本报讯（记者黄明辉）市委中心组学习贯彻十六届三中全会精神专题学习会昨天召开。会议强调，学习贯彻十六届三中全会精神，首要的任务就是以《决定》精神为指导，加快完善社会主义市场经济体制的步伐。对哈尔滨这样的老工业基地城市来说，深入学习贯彻三中全会精神，必须把全面贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策作为重点，在走新型工业化道路的过程中，进一步完善社会主义市场经济体制，并通过完善社会主义市场经济体制，把全市老工业基地振兴工作扎实有效地推向前进。

　　省委常委、市委书记杨永茂主持会议并作中心发言。市领导石忠信、孟广遂、杨国俊等出席会议。市委副书记、市长石忠信和其他市委中心组成员分别结合各自的思想和工作实际，畅谈了学习贯彻三中全会的心得和体会。

　　杨永茂在发言中说，对哈尔滨来说，推进老工业基地的调整、改造和振兴，是学习贯彻三中全会精神的一次伟大实践，这既是我们贯彻落实三中全会精神必须破解的一个最大课题，也是对我们贯彻落实三中全会精神的一个最大检验。搞好老工业基地调整、改造和振兴，必须树立新的理念。要牢固树立区域经济整体振兴的新理念。新形势下调整、改造和振兴老工业基地，不仅仅是解决国有大企业的问题，也不仅仅是振兴工业，而是为促进区域经济整体协调发展。在老工业基地调整改造的过程中，既要突出工业对其他产业的牵动作用，又要注重各个产业对工业的支持，使工业与其他产业实现互动式发展。要牢固树立统筹兼顾协调发展的新理念。三中全会《决定》提出，完善社会主义市场经济要按照“五个统筹”的要求来进行。振兴哈尔滨老工业基地，必须统筹经济和社会的协调发展、统筹城乡的协调发展、统筹人与自然的和谐发展。要牢固树立深化改革重在转型的新理念。东北地区老工业基地振兴的关键在于“转型”，实际上就是转变观念，进行体制和机制再造。要顺利实现“转型”，就必须做到坚持解放思想、转变观念，坚持改革开放和坚持制度创新。

　　杨永茂强调，搞好老工业基地调整、改造和振兴，必须坚持走新的发展道路：

　　———要坚持走新型工业化道路。坚持工业化与市场化并举，以改革开放为先导，以市场化推动工业化进程，以工业化支持市场化改革。坚持以信息化带动工业化。要充分发挥我市科技实力雄厚的优势，在推进信息化的同时，紧密跟踪世界高新技术的发展动向，积极开发具有发展潜力的新技术，为走新型工业化道路提供持续动力。坚持工业化与城市化同步推进。坚持第三产业适度超前发展。

　　———要坚持走协调发展的道路。要坚持城乡协调发展，走一条工业与农业、城市与农村、市民与农民尽可能协调发展的道路，通过工业化和城市化，把农村富余劳动力转移到生产率增长和市场空间可以无限扩张的工业和服务业中，从根本上解决众多人口争夺有限农业自然资源和市场的矛盾，为城乡一体化发展创造条件。要坚持经济社会协调发展，避免在社会发展上先欠账、后还债。要坚持人与自然协调发展。

　　———要坚持走赶超式发展的道路。从我市看，目前，我们已经具备了赶超式发展的基础和条件，近年来经济持续快速健康发展使我市综合经济实力进一步增强，为我们实现赶超式发展奠定了坚实的物质基础；中央出台支持东北地区等老工业基地加快调整改造的政策，为我们实现赶超式发展创造了难得的机遇；全市广大干部群众精神振奋，干劲十足，实现赶超式发展已经成为他们的自觉行动和内在要求。只要我们解放思想，抓住机遇，敢闯敢为，就一定能够发挥后发优势，实现赶超的目标。

　　哈尔滨作为经济发展相对落后的地区，走赶超式发展的道路，必须首先实现三个跨越，即跨越一些发达国家在工业化以后推行信息化的时空，实现工业化与信息化两个发展阶段的并轨；

　　跨越从传统产业逐步转向高新技术产业的做法，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推进产业结构优化升级。跨越许多国家在工业化进程中以大批失业为代价的阶段，把解决就业当作经济发展中的重中之重，使人力资源优势得到充分发挥。

　　杨永茂强调，搞好老工业基地调整、改造和振兴，必须在体制和机制上实现新的突破。当前，主要是搞好三个方面的改革：

　　———要建立现代产权制度。要正确理解现代产权制度的深刻含义，认清建立现代产权制度对促进老工业基地调整改造的重大意义。建立现代企业制度是使国有企业成为市场竞争主体的关键，而建立现代产权制度是使公有制与市场经济结合的关键。这对于我们做大做强国有企业，让国有企业焕发青春，以国有企业特别是大中型国有企业的振兴推动老工业基地调整改造具有重大的理论意义和实践意义。要大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。要大力发展非公有制经济，让非公有制经济去改造国有企业，使股份制成为公有制的主要实现形式。要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公有事业及其他行业和领域。

　　———要建立规范的现代企业制度。现代企业制度是适应社会主义市场经济要求而建立起来的，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式，以产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。立足于我国国情，立足于我市市情，立足于企业实际，我们要按照十六届三中全会的要求，加强和改造对国有重要骨干企业领导班子的管理。严格坚持党管干部原则，并把党管干部原则同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。把现代企业制度的模式与企业原领导结构结合起来，充分发挥党委会的作用。

　　———完善国有资产管理体制。改革国有资产管理体制是经济体制改革的重大任务，是国有经济关系的根本性调整，也是老工业基地调整改造的重要环节。要切实改变政府主导结构调整和对经济运行直接干预过多的状况，不断完善政府的经济调节、市场监管的社会管理和公共服务职能，逐步建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制，就要坚决做到政企分开。我们要提高认识，从贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的高度，认真学习、理解和掌握国有资产管理体制改革的基本内容，明确自身的职责和工作定位，提高依法履行出资人职责、依法监督管理企业国有资产的能力和水平，做到不缺位、不越位、不错位。

　　会上，杨永茂还要求全市各级党政组织和领导干部要理论联系实际，进一步深入学习贯彻十六届三中全会精神，推动我市经济体制改革和老工业基地调整改造深入开展。