“黑出租”在人们的心目中是违规经营，然而在某些特定的情况之下，他们有可能涉嫌犯罪，触及刑律。因为，“黑出租”是典型的非法经营行为。《刑法》第225条有明确规定，“非法经营罪，是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为”。主要从两个方面对其认定：首先，该行为是否属于非法经营行为。其次，该非法经营行为是否达到情节严重的程度。如不具备严重情节，则按一般市场违法行为处理。

　　根据《刑法》第225条和第231条的规定，“犯非法经营罪，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得1倍以上5倍以下的罚金；情节严重的，处5年以上有期徒刑，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚金或者没收财产；单位犯非法经营罪，对该单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照上述规定进行处罚。”

　　“黑出租”属于非法经营活动，如果达到了情节严重的程度，则应当以非法经营罪起诉，处以刑罚。