新华网呼和浩特11月3日电 （记者 丁铭）

　　位于内蒙古自治区科尔沁草原及辽东半岛的我国七大江河之一辽河，多年来由于无节制地引水截水，过度开发流域水资源，导致河水断流，地下水超采，生态严重恶化。

　　辽河已成“沙河”

　　辽河发源于河北省七老图山脉北麓的光头山，流经河北、内蒙古、吉林、辽宁四省区，至辽宁盘锦市注入渤海，全长1345公里，流域面积21．96万平方公里。千百年来，辽河以其甘甜的“乳汁”，哺育了众多的北方少数民族以及当今重要的东北工农业基地，成为科尔沁草原及辽东半岛的母亲河。

　　但令人遗憾的是，如今的辽河“乳汁”殆尽，河水连年断流，地下水严重超采。记者最近驱车来到辽河上游内蒙古赤峰市境内的老哈河，发现河道内基本断流，两岸的科尔沁沙地与浑善达克沙地已呈“握手”之势。

　　记者在这一带看到，一些在五六十年前还牧草繁茂的草场如今已被风沙吞噬，许多牧户不得不被迫迁徙，一些饲草料基地和农田也因风沙侵蚀、沙化严重、水资源奇缺而撂荒。

　　赤峰市水利局总工程师刘育民介绍说：“赤峰市地处辽河上游，是科尔沁沙地和浑善达克沙地的结合部。过去，两大沙地被辽河及河两岸的山丘、草地阻挡开。然而，由于近年来辽河断流，两岸流沙活动强烈，使两大沙地交汇在了一处。”

　　记者沿着河畔乘车继续向中游的内蒙古通辽市行驶，仍然见不到河水。同行的通辽市水利局局长张英武告诉记者：“过去，辽河来水多集中在夏汛时期，其余时候河水很少。可从上世纪八十年代开始，辽河变成了一条季节性河流，只有春灌和夏汛时才能见点水，平时就只能见到‘沙河’了。而现在，就是春灌和夏汛也没有水。”

　　在辽河其它河段，同样是水枯沙多。位于辽河中下游分界点的三江口，是东、西辽河交汇处，但记者看到两条河内均没有水，都是沙子。同行的通辽市科左后旗辽河堤防管理所田日华所长说：“东、西辽河已连续4年没有来水了。”

　　记者又沿河堤进入下游的辽宁省铁岭、盘锦等地，跑了三四百公里，还是难见河水，即使有一点水也是细流如丝，河槽内到处都是黄沙，河滩上耸立着未成熟的庄稼。

　　用水“透支”

　　造成辽河断流及生态恶化的主要原因是辽河中上游截流工程过多，水资源开发利用严重“透支”。

　　记者从水利部松辽水利委员会了解到，辽河过去是一条洪涝灾害频繁的河流，各主要河流都曾发生过超过百年一遇的特大洪水。新中国成立后，为了加强辽河流域的治理与开发，相继在干、支流建成了81座大、中型水库，其中仅中上游的通辽市就有大、中、小型水库105座，基本上控制了辽河洪涝灾害的发生，但同时也使辽河水被截流。

　　国际有关专家研究认为，一条江河流域极限水资源开发利用率为40％。而辽河流域水资源总量约为214亿立方米，目前实际供水量为151．78亿立方米，水资源开发利用率已达71％，大大超过了水资源开发利用的极限，从而打破了整个流域的水资源平衡，致使水资源紧缺，地下水超采严重，生态用水不足。

　　如今，辽河中下游每年缺水约为30亿立方米，东北工业重镇沈阳、鞍山、本溪、辽阳、抚顺、营口、铁岭、盘锦等大中城市，无一例外地都进入了全国100座严重缺水城市的行列。而辽河流域地下水超采达10．78亿立方米，沈阳、辽阳、通辽等地因大量超采地下水，形成了大面积地下水降落漏斗。

　　此外，辽河流域持续干旱，遇到了特殊枯水年份。据内蒙古自治区水文总局水情处工程师刘惠忠介绍，2000年以来，辽河流域遇到持续干旱，降水量偏少，径流量明显减少，出现连续枯水年，造成河水干枯。

　　让辽河“活”起来

　　日益严重的辽河生态恶化趋势，迫使人们反思我国江河治理的得失。赤峰市水利局总工程师刘育民说，辽河水系就像一株大树，主要支流呈扇形分布，这就给各地在支流上建水库提供了有利条件。可是，这种治水方法虽然治住了洪水泛滥，但也将水治没了，把一条“活河”治成了“死河”。

　　记者从水利部松辽水利委员会获悉，目前辽河流域共有主要支流14条，其中绝大多数都建立了拦蓄水工程，拦蓄水总量64亿立方米。尽管如此，辽河流域仍在上马新的拦蓄工程。其中，仅中上游近期就准备在支流上建5座水库，这些水库基本上都完成了可研报告。

　　保障了经济用水，挤占了生态用水。通辽市水利局副局长宋振义认为，在我国传统的用水思路中，水一直是经济发展特别是工农业生产绝对优先享用的资源，而生态用水则很少考虑。这种用水思路导致了各业用水不平衡，水资源配置不合理。

　　记者在位于辽河中上游的通辽市看到，这片曾经是辽河重要水源涵养地的科尔沁草原，而今已被开垦成“内蒙古粮仓”。目前，全市有耕地1600多万亩，每年用于灌溉的水量高达26．24亿立方米，占全市总用水量的89．16％。

　　实现了洪水资源化，忽视了水资源的商品化。松辽委规划计划处副处长赵若雨介绍，辽河流域人均占有水资源量约为638立方米，仅为全国人均占有水量的1／5，亩均水资源占有量仅为全国的1／8，是我国严重贫水的地区之一。而辽河流域水利工程的建设，实现了洪水资源化，对缓解水资源供需矛盾发挥了重要作用。但是，由于对水资源开发利用缺乏有效的市场化管理手段，导致了水资源的低效利用。

　　赵若雨说，虽然松辽委在各地也推广了一些节水措施，但仍然节不下来，其中的关键问题是没有把水当成商品，尚未引进水价制度。目前，辽河流域除工业生产和城市供水有价外，农业用水基本上是白用。

　　一些专家指出，要想恢复辽河的生态功能，实现辽河水资源可持续利用，就必须改变过去那种无节制地索取辽河水资源的治水方式。水利部水土保持司司长刘震说，要解决辽河生态恶化问题，关键是尊重自然规律，转变用水思路，把生态用水放在重要的位置，让工农业为生态让水。

　　松辽委总工程师吴振家说，辽河水系是由干流和支流共同构成的，如果无节制地拦截干、支流河水，那么辽河将成为无水源之河。因此，应有计划地开发水资源，实行“以供定需”，优化水资源配置。此外，为缓解辽河流域日趋加剧的水资源供需矛盾，除保证沿岸“生命用水”外，给辽河留足生态用水。同时要加紧实施引松（松花江）济辽的“北水南调”工程。

　　中国科学院寒区旱区环境与工程研究所研究员王根绪认为，辽河流域要解决经济发展与生态用水的矛盾，最根本的办法是要走节水型经济的路子，尽快完善水资源配置市场机制。同时还要加大经济结构调整力度，通过产业升级来实现节水的目的。（完）（来源：新华网）