新华网南京11月3日电（记者朱旭东苏焦雨）最近，扬州国税部门对该市12户国有企业占大股的合资企业进行调研时发现，6户企业已完全停产，另6户也只能勉强维持生产。

　　这些企业名为中外合资，实为控股国有企业的下属。当初合资仅是迫于完成招商引资指标或者为了能享受到国家对外商投资企业的税收优惠政策，与境外投资商搞的“形式合资”而已。外方投资注册后，在一段时间内，以外销商品或资金转出形式，将所投资金撤出。外方既不参与管理，也不承担责任。

　　事实上，这些合资企业从生产、销售到经营权，均由控股的国有企业负责人说了算，法人代表也是控股国有企业负责人。合资企业的实际负责人都是控股国有企业任命的，企业名为独立，实为控股国有企业的“车间”，其命运和控股国有企业捆到了一起。扬州金鼎印染有限公司1－9月亏损2500多万元，其中就有1000多万是控股方国有企业印染厂借款无法偿还造成的；扬州广大毛绒、扬州印染厂两家国有企业陷于停产状态，其控股的瑞达毛绒、广利化纤、鸿辉纺织、金鼎印染也立即停产。

　　税务部门分析，这些国有控股的“假合资企业”主要存在以下几个问题：企业行政管理混乱，财务管理松驰；部分企业人员急于散伙，将可变现的物品（如半成品、库存品）忙着变现；企业行政管理人员多有“做一天和尚撞一天钟”的思想。另外，由于历史原因造成的陈欠税款难以清理，也促使企业的自然关闭。（完）（来源：新华网）