毛七星

　　全面建设小康社会的重点在农村，在于寻求破解”三农”问题的适当形式和途径。在广大农民的实践中初步发展起来的大户经济，就是这样的适当形式和途径之一。

　　大户经济是指在农业产业结构调整过程中，在市场竞争推动下各种农业生产要素向懂经营、善管理的农户集中，农业生产经营规模逐步扩大的趋势和经济发展形式。当前，大力发展农村大户经济具有多方面的意义。

　　大力发展农村大户经济，是适应市场经济要求，实现农业和农村经济结构调整，引导广大农民走向大市场的载体。农业结构调整的目标是实现农业产业化、规模化、市场化，而大户经济是引导农村快速实现这一目标的“助推器”。农村经济大户组织化程度较高，适应市场经济的能力较强，特别是加工、销售大户和以大户牵头的专业协会等，具有将生产、加工、销售连接起来的特点，便于实行与农产品加工龙头企业建立“企业十农户十基地”的产业化经营方式，与千家万户建立“捆绑式”合作关系，形成产加销一体化，带动农业走上产业化道路。只有大力发展各类大户经济，并通过大户与大户之间的联合重组，才能形成稳固的规模化经营，凸现规模化经营的良好效益。农村经济大户掌握市场的信息比较准，按市场需求组织生产的程度较高，市场需要什么，种植、加工什么有效益，多数大户心中有数，他们在农民进入市场的过程中，充当了“载体”和“桥梁”。他们的存在和发展，必然带动千家万户的小生产日渐融入到千变万化的大市场中去。

　　大力发展农村大户经济，是实现生产要素集聚和资源优化配置，完善统分结合的双层经营体制，加快农业产业化，提高农业市场竞争力和经济效益的途径。当前，整个农村中还有大量的旱土、丘岗、水面等农业资源没有充分利用，特别是随着农村劳务经济的快速发展，这种资源闲置现象更为突出。只有大力发展大户经济，充分发挥农村中那些靠科技致富、能力较强的经济能人、种田能手的作用，同时促进未被有效利用的旱土、丘岗、水面等农业资源向种养能手集中并合理开发，才能有效整合农村闲置资源，把“死家伙”变成“活票子”，提高农业市场竞争力，促进农村劳动力转移，带动经济发展。

　　大力发展农村大户经济，是政府适应新形势的要求，改进领导农村经济工作方法的创新之举。在社会主义市场经济条件下，如何创造性地带领农村从旧的生产经营方式中摆脱出来，是广大县乡干部一直在探索不止的课题。抓大户既是农村工作的新内容，也是农村工作的新方法。过去，我们曾经尝试过由干部示范等多种方式，但效果甚微。实践证明，扶持大户示范比干部去示范更有说服力和号召力，因为干部示范是外部的行政行为，如一阵风经不得久；而大户示范是市场经济内在作用的产物，具有持久性；大户既能实现自身的发家致富，又能带动周边群众增收，实现共同富裕，可谓一举两得。“点明一盏灯，照亮一大片”，抓住了大户这个代表农村先进生产力的群体就抓住了农村工作的“牛鼻子”。因此，发展大户经济是当前推动“三农”问题解决的行之有效的新的工作机制。

　　大户经济是市场经济中生命力较强的经济实体，但它们的发展离不开政府和各个方面的扶持和培育。我们要引导它们遵循市场经济规律，提高经营管理水平，力求做大做强。具体而言，要做到“五抓”：一是抓培育。按效益优先原则，以市场为导向，帮助大户根据市场需求，发展品质优良、市场畅销、科技含量较高的项目；按经营方式多样化原则，既鼓励农户自主经营、自求发展，又鼓励县直和乡镇机关干部通过租赁承包、股份制、合作制和独资等形式参与大户开发；既鼓励本地农户当大户，又积极引进外地大户开发丘岗、水面，兴办加工企业等，利用外资发展大户，努力形成“村村扶大户，户户起作用”的局面。二是抓服务。目前，大户经济“小荷才露尖尖角”，只有从政策配套、技术指导、融资、信息等方面加大服务力度，优化发展环境，才能促进其茁壮成长。三是抓结合。大户经济是农村各项工作的连结点，要把抓大户与发展农村劳务经济、集体经济结合起来，与加强农村基层党建结合起来，与开展“星级文明户”创建活动结合起来，充分发挥其拳头作用和带动作用，避免农村经济一盘散沙、各自为阵，陷入无序发展状态。四是抓引导。要制定有利于大户经济发展的优惠政策和奖励办法，关心大户的成长和发展，组织他们相互交流与合作，引导农户、大户、企业建立稳定的合同关系和利益共享机制。从政策和利益分配上引导它们走向联合，做大做强，加快农村小康建设步伐。（作者系中共湘阴县委书记）