为什么要建武汉城市圈(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月04日07:55 汉网-长江日报

武汉城市圈示意图　　加快武汉城市圈建设和发展，是省委省政府的一项重大决策，写入省党代会和省政府工作报告。

　　9日，“推进武汉城市圈建设”研讨会将在东湖之滨举行。

　　以前听得多的是经济圈，什么是城市圈？什么是武汉城市圈？为什么要建武汉城市圈？

　　省政府发展研究中心一份研究报告，对此有较全面阐述。

　　1957年，法国地理学家戈特曼首次提出了大都市圈概念，用以概括一些国家出现的大城市群现象。这些大城市群往往具有以下特征：区域内城市高度密集，人口规模巨大，城市间具有建立在分工明确、各具特色、优势互补基础上的密切的经济联系，是一个国家和地区经济最活跃、最重要区域。

　　此后，根据城市群的发展水平和能级的不同，国内外专家进一步划分了城（都）市群、城（都）市圈、城（都）市带三个不同的级次。

　　城市群，指优势区域特别是大城市周围出现的城市密集现象。

　　城市圈，指在城市群中出现的以大城市为核心，周边城市共同参与分工、合作，一体化的圈域经济现象。

　　城市带指由若干城市圈组合集聚而成，并辐射带动周边更多的中小城市发展扩张，在更大范围内资源优化配置，经济一体化的城市延绵带。

　　三种形式，大体反映城市聚集的不同水平。

　　美国大都市带由纽约、华盛顿、波士顿等城市圈延绵构成，面积不到全国的1．5％，却集中了全国近20％的人口，制造业产值占全美的30％。

　　我国长三角地区，已经从城市密集发展阶段，进入以各中心城市为核心发展经济一体化的城市圈，进而推动以上海为龙头，形成长三角经济一体化城市带的阶段。

　　近年，城市圈问题引起国内普遍关注。有专家认为，经济高度整合的城市圈，是一个地区参与国际经济分工合作及竞争的主要力量和阵地。有专家预言，“21世纪将是城市圈的世纪，经济的主要动力将越来越源于城市圈特别是大都市圈。城市圈之间的分工、合作和竞争，决定新的世界经济格局”。

　　在这一背景下分析我省、我市情况，省政府发展研究中心专家认为，建设武汉城市圈势在必行，机遇在前。

　　武汉整体实力和发展能力在内陆城市中始终名列前茅。

　　在武汉100公里半径内，集中了黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个中小城市，已经形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。

　　2002年，这一城市群以全省33％的土地，承载了全省50％以上的人口，提供了全省近60％的GDP、53％的地方财政收入、近60％的投资、61％的社会商品零售总额，是湖北产业和经济实力最集中的核心区。

　　虽然城市密集，基础较好，但经济发展彼此分割，我省远未形成以武汉为核心，优势互补、资源共享、市场共通、利益共有的城市圈经济一体化格局。

　　发展中心专家分析，没有形成的首要表现是，武汉与周边城市在比较优势基础上的分工合作没有形成，产业低水平重复，如冶金、服装、食品等行业，各市都有，彼此又不配套，资源配置的效率低下。武汉作为龙头服务周边城市、辐射和集聚的功能也没有充分发挥，不少地方，吞吐人流、物流、商流并不通过武汉，而是绕城而过。第三，在招商引资上，城市间存在不良竞争。区域经济的竞争力越来越取决于资源配置的效率，取决于区域经济一体化的进程。发展中心的研究报告认为，旧的行政区划下利益分割的局面已经成为制约区域经济发展的关键。我省推进城市圈发展显得十分迫切。

　　有专家认为，较之于长三角、珠三角跨行政区域发展，武汉经济圈共在一个省辖范围内，能够发挥省一级政府协调功能，更大力度解决行政区划造成的利益分割问题。此前，曾有经济界人士展望，武汉城市圈有望成为中国继长三角、环渤海地区、珠三角地区之后，中国城市圈的第四极。