监察部门昨组织调查

　　1998年，在当地土地管理部门公告拍卖一宗国有土地时，9户人家分别买了6小宗住宅用地和3小宗畜厩用地，不仅至今没能办到合法的建设与使用权证等合法手续，更没有其他任何合同依据，造成买方担心和不便，购买者曾向拍卖方当地土地管理部门和有关部门提出询问。3日，记者随丽江市玉龙纳西族自治县国土资源管理局地籍股负责人实地进行调查、采访时，主管部门却无法提供有关该宗国有土地拍卖的任何档案资料及历史记录。

　　昨日，玉龙县监察局派出行政监督人员对一起由本报记者反馈的群众反映进行行政执法监察，玉龙县县委副书记、县纪委书记曹金明表示，要求监察部门及时组织调查，解决老百姓反映的工作中存在的问题。

　　为何长期无证件

　　今年7月，丽江市玉龙县石鼓镇有群众向记者反映：1998年，听说镇上土地管理所公开张贴公告要拍卖一宗位于石鼓居委会营盘村内的一块地（属国有土地），村内9户人家即申请参加购买，并分别买了6小宗住宅用地和3小宗畜厩用地，拍卖价格每平方米32元到35元不等。据反映，买地后的2000年，除了2户没有完成建设外，其他都已建成住宅和畜厩。由于拍卖交款后，拍卖方当地土地管理部门没有与购买方形成合法的有关文书及其国家规定的建设用地和土地使用权证等，买方对此存有疑虑，曾提出询问及申请，但没有结果。

　　购买者还在等待

　　8月初，记者根据反映的情况，与丽江市委宣传部联系后，由市委宣传部协调玉龙县国土资源管理局及时形成通气会，向刚处于丽江撤地设市、区县分设的玉龙县国土资源局反馈了5年办不到有关土地使用权证的群众反映。通气会上，玉龙县国土资源局认为，2002年初，原丽江县土地局对石鼓镇辖区进行地籍调查，并着手建立地籍数字化管理系统。目前系统正处于建设末期，计划约在1个月左右才能办理这些手续，同时还表示，要到基层所对此事进行了解，同时，指派石鼓镇国土资源管理所所长，向买主说明情况。时至11月3日一大早，当购买该宗土地的一位户主再次徒步几公里路，到位于该镇保丰乐村的镇国土资源管理所询问是否可以办理手续时，得到的回答依然是数字化管理系统还没完成，还要等待。

　　国有土地拍卖无档案

　　11月3日上午，记者向玉龙县纪委监察部门领导反馈了群众反映“办证难”的问题和经过“通气”“协商”，还是长期得不到解决的状况。县纪委、监察局高度重视记者反映的问题，并表示，由监察局组织调查人员对反映的问题进行全面调查。3日下午，记者随玉龙县国土资源局有关人员，对群众反映的情况进行实地采访。在石鼓镇国土资源所和县国土资源管理局采访，通过局、所有关人员不断查找，却没有发现且无法提供有关该宗国有土地拍卖的任何档案资料及历史记录。有关人员告诉记者，因为该局正在进行数字化管理系统建设，系统尚未完成，资料都在昆明数字系统制作单位。

　　“身份证”“挂空”是何因

　　该局正在进行的数字化管理系统建设，是否是影响9户买主5年来未能申请办理有关国有土地拍卖中土地使用权证的主要原因？昨日上午，记者采访了丽江市国土资源局局长杨国成。杨国成认为，进行的数字化管理系统建设不能成为9户人家办不了证的主要原因。但是，如果是国有土地的拍卖，首先，必须在拍卖中签订国有土地出让合同，再按规划申请办理建设用地批准书，建设完工后，由土地主管部门进行调查审核，如果按土地出让合同规定的条款，不违规，经过地籍调查，并且符合使用面积，即可申请登记国有土地使用证。

　　是什么原因使9宗土地，长时间办不到相关手续？使这9宗土地的“身份证”5年来一直“挂空”，是有关管理部门不履行职责，还是另有缘由？人们期待着玉龙县监察部门组织调查的结果。

　　王法（春城晚报）