让火魔远离千家万户(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月06日07:05 湖南在线-湖南日报

　　长沙市消防支队官兵在教社区消防志愿者使用消防器材。龙卓摄

长沙咸嘉湖社区新购置的消防车在试水。龙卓摄　　本报记者刘文韬通讯员杨松茂龙卓

　　如何使消防工作融入社区，进入家庭，增强全民消防素质，提高城市整体防范火灾的能力，是当前各级政府、基层政权组织以及公安、消防部门面临的重要任务。为此，记者近期对我省的社区消防建设情况进行了一次专题调查。

　　家庭火灾不容小视

　　家庭防火是社区消防工作的重要内容。在消防部门，记者了解到，近年来，我省的家庭火灾形势严峻。近10年来，全省居民家庭火灾次数由占总数的30％多逐步上升至近50％，死伤人数一直高居总数的近50％，直接财产损失约占20％，有的地方居民家庭火灾所占比例甚至一度达到60％以上。

　　据消防部门的同志分析，近几年来家庭火灾之所以居高不下，主要是随着经济建设的快速发展，人民群众生活水平的不断提高，居民家庭财富增多，家庭装修使用大量的可燃材料，家庭用电用气量也增大，客观上增加了火灾发生的可能性。同时，随着我国体制改革的不断深入和城市化进程的加快，原来的社会结构被打破，社会流动人口、暂住人口骤增，而群众的防火意识和观念相对淡薄，形成了消防工作的盲区。此外，一些住宅设计先天不足，也给居民消防安全带来隐患。

　　“家庭火灾相对于公众聚集场所、企业等其它类型火灾，虽然对社会的危害性较小，却直接关系到人民群众的切身利益。一场大火，说不定就会将一个家庭一辈子的辛劳化为灰烬。”消防部门的同志这样告诉记者。

　　日前，记者来到长沙市左家塘曙光社区的妹子山小区，这里的楼房大多是六七十年代兴建的砖木结构的老房子，本就容易发生火灾，可居民们还私自乱拉乱接电线。同时，因当时兴建房屋时对消防安全考虑不足，栋与栋之间的通道狭窄，有的地方甚至还有违章占道经营现象，不仅消防车难进，就连一般的的士也难以通行。社区居委会的同志对此有苦难言，早在去年，居委会就曾对这种情况进行过干预，但没有取得实质性效果，只能靠夜间巡逻人员加强防火防盗，后来由于资金问题，巡逻也没能正常开展下去。

　　不仅是省会长沙，我省其他城市社区也普遍存在着居民家庭消防安全意识淡薄、消防安全责任制不健全、火灾隐患重重等现象，严重威胁着人民群众的生命财产安全。

　　社区消防出现曙光

　　面对社区严峻的火灾形势，今年3月，我省长沙、株洲、邵阳3个城市还率先进行了社区消防建设试点工作。

　　社区消防建设能否长久发展，关键在于是否建立了一套完善的管理机制。为此，我省3个试点城市立足社区现有的组织机构，充分发挥社区居民的自主作用。各街道办事处普遍成立了消防安全委员会或消防工作站，成员由社区综合治理委员会成员担任，负责社区的消防管理工作，指导消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治、疏通消防车通道等消防安全问题。

　　与此同时，每个社区居民委员会都成立了消防工作组或志愿消防服务队，实行居委会主任负责制，成员由居民小组长担任。每个居民单元都设置了一至两名志愿消防员，对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查与维护。各社区居委会还与居民家庭签订了《居民防火公约》，向居民家庭发放消防宣传材料，挨家挨户对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示，对少年儿童进行消防安全教育，为孤寡老人提供消防安全服务。

　　此外，各居民小区还依托治安亭设置了消防报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等器材，由治安巡逻员兼任志愿消防员，每天24小时巡逻值班，巡查消除火灾隐患，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，负责火灾事故的前期处置。

　　广泛扎实的工作，完善健全的管理机制，使社区消防充满了强大的生命力。

　　10月下旬，记者来到正在进行社区消防试点的长沙市开福区金帆社区。进入大门，首先映入眼帘的便是镶嵌在绿草坪中的大幅公益消防广告牌，宽敞洁净的大道两旁，消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，也非常醒目，消防警示牌在各个居民楼栋前随处可见。社区居委会的同志告诉记者，区政府、消防部门经常在这里举办消防安全培训班，对社区消防管理人员、群众消防组织进行灭火技能培训，并经常组织居民进行灭火和逃生自救演练，组织他们到消防宣传培训教育基地和开放的消防站参观学习，增加对消防知识的了解。同时，在消防部门指导下，居民防火小组和志愿消防队员坚持每月对辖区个体业户、居民家庭至少检查一次，对孤寡老人等重点住户每半月检查一次。今年3月份以来，社区消防组织在深入各家各户进行防火检查服务时，及时发现和纠正群众用火用电及炉灶安装使用中的不规范行为100余起，有效消除了火灾隐患。

　　“白天上班放心，晚上睡觉安心！”通过社区消防建设，社区居民不但在浓厚的消防宣传氛围中了解到有关消防常识，而且通过志愿消防员上门检查服务，增强了消防安全感。消防部门统计数据表明，今年1至9月，长沙、株洲、邵阳三市通过强化社区消防工作，居民火灾比例比往年同期均有不同程度下降。

　　社区消防任重道远

　　省消防总队负责人指出，社区消防建设工作是一项长期的、富有挑战性的工作，也是一项需要不断创新的工作，在硬件建设基本完成的基础上，人的因素决定工作成效。社区消防建设，最重要的是对社区教育、氛围、制度有效整合。

　　在社区消防建设当中，民政部门作为主管城市社区建设的职能部门，应当与公安、消防等有关部门密切配合，大力协作，把社区消防建设工作作为社区建设示范活动和社区建设工作的重要内容，纳入社区基层组织管理和综合服务体系，铸好社区平台，充分利用社区内各方面的资源，共同推进社区消防建设工作深入发展。

　　对于消防部门来说，应当积极主动加强与社区的协作，经常深入消防重点地区和单位，检查指导群众消防组织开展活动，督促自防自救制度、措施的落实，检查消防设施、器材的设置、配备和维护保养情况等。只有通过消防部门与社区双方努力，才能在实际工作中充分发挥社区的协同作用，调动社区内机关、团体、企事业单位等组织、机构支持和参与社区消防工作，履行各自职责，形成社区消防工作多联共管的局面。

　　此外，随着物业管理的发展，如今许多小区的治安、消防等工作都移交给了物业公司管理。由于资金、人员上的优势，在社区消防建设过程中，这是一股不可忽视的重要力量。各居委会应当主动与辖区内的物业公司协调配合，共同承担起防火重任。

　　在采访中，记者还了解到一个普遍担忧的问题，那就是社区消防建设资金来源。在前一段的社区消防建设试点过程中，由于各城市选择的试点单位面小点少，因此从政府到各部门在资金上均给予了大量支持。随着今后社区消防建设的全面铺开，全省数千个社区政府及各部门不可能也无能力拨出大量资金给予补贴，因此，各个社区应当积极探索，在政府支持的基础上，采用“谁受益谁出钱”等多条腿走路的方法，广开渠道，广泛发动社会各界，筹集必要的资金保证消防基础设施的正常运转。

　　记者有理由相信，在各级政府的领导和社会各界的积极配合参与下，我省社区一定会铸成抗御火灾的铜墙铁壁。

　　