谁在幕后操纵？铁通各地光缆、电源线屡次被割断、灌注硫酸

http://www.sina.com.cn 2003年11月07日02:24 重庆晚报

　　编者按

　　形形色色设置互联互通障碍的事件触目惊心。对此，我们不禁反思：为什么砍电缆行为受到严肃处理后，仍然有人“飞蛾扑火”？长期以来，电信监管部门对“砍电缆”等破坏互联互通行为采取了多种强制措施，这显示了管制部门监管互联互通的坚定决心和良好愿望，但结果却往往事与愿违。然而有的人仍然肆无忌惮地进行“砍电缆”等违规违法行为，严

重危及通信安全。

　　实际上，“砍电缆”并不是一个孤立的问题，它集中反映了当前电信竞争的激烈性与不公平性。因此，我国电信业的当务之急是建立一个公平有效的竞争机制，如果没有一个公平公正的市场环境，恶性竞争就难以杜绝，“砍电缆”的事件就将继续，电信市场就将永无宁日。

　　本报讯7月以来，铁通通信信息有限公司重庆分公司各地光缆、电源线、地线莫名其妙地数次被严重破坏。但是，到底被何方“高人”破坏，至今仍是个谜。据警方现场勘察后的初步断定，这肯定不是为了盗窃光缆、电源线，而是有人另有目的而故意破坏。为此，铁通有关人士不禁大声呼吁——应坚决严厉地制止这种破坏行为。光缆被刀割、硫酸灌注铁通得罪了谁？

　　铁通重庆分公司市场部王总经理近半个月以来，一直苦闷无比，天天就愁着一件事。那就是，7月以来，铁通各地光缆、电源线、地线莫名其妙地数次被严重破坏。王总经理介绍，10月29日，铁通南川营业部突然接到大量用户的故障申报，很快，铁通维修人员就发现在南川世纪广场铁通机房到盛丰源约1200米处三条主干电缆（其中一条1200对，两条600对）上均有小洞，对电缆“开天窗”后发现电缆里面有硫酸，初步分析是有人用小铁钉在电缆上开一小洞，然后用针管往电缆里面注射了硫酸。由于手段恶劣，本次事件造成1020户用户电话被中断15小时，在当地造成了恶劣影响。据悉，从7月至今，铁通南川的电缆已被严重破坏3次，而且手段越来越专业和恶劣，影响的用户也越来越多。

　　铁通重庆分公司互联互通处杨处长告诉记者，7月以来，在涪陵丰都，沙坪坝等地，此类事件也发生了好几起，这一系列事件的发生，使铁通公司在8－10月份里，市场发展停滞不前，声誉及经济上蒙受了巨大损失。

　　“此乃何方‘高人’所为？”王总经理不禁仰天长叹。王总经理称，为了保证铁通光缆、电源线、地线不被一些另有用心的人破坏，铁通南川、涪陵等地还专门成立护线队，每天晚上在一些重要地段进行巡查。警方初步断定：非盗窃，是有意破坏

　　昨日，警方负责此事的一位警官告诉记者，根据现场勘察后的初步断定，这肯定是有人另有目的而故意破坏，而不是为了盗窃。因为所有被破坏的光缆、电源线、地线都只是被割开三分之二，根本没有盗走的意图。业内人士分析：市场激烈竞争的结果

　　据了解，铁通重庆分公司于2001年3月18日成立后，凭借信息产业部对新兴基础电信运营公司资费上的优惠政策以及自身优质的服务，在短短两年多的时间里，逐渐得到用户的认可，发展到十多万用户。业内人士介绍，由于铁通公司的出世，给了广大用户一个新的选择，打破了固话电话市场的垄断。如今，重庆固话市场已形成重庆电信、重庆联通、重庆铁通、西南网通四家竞争的局面，竞争已进入白热化阶段。之前，在国内某些城市，曾有过电信运营商之间相互剪断电缆的恶性竞争事件发生，但在重庆电信市场上，还从未发生过此类恶性事件。但2003年起，随着铁通重庆的高速发展，铁通遭到了一系列的破坏事件，这不得不使人遐想联翩。业内人士分析，也许这就是因为市场激烈竞争的结果。加强互联互通的监管，维护健康发展

　　市通信管理局有关人士称，对擅自破坏通信设施、中断或阻碍电信网间通信的问题，市通信管理局绝对不允许其存在。为此，市通信管理局将根据《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》及相关法律法规，维护电信业的健康发展，营造一个健康公平的电信市场竞争环境。

　　据透露，在重庆网通、联通、甚至最大电信运营商电信也遇到过类似事件，但这些可恶事到底是何人所为，至今也没个说法，警方也没个定论。

　　市通信管理局一负责人表示，如警方查证核实，市通信管理局将根据《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》及相关法律法规严惩，并追究刑事责任。

　　2000年9月20日国务院第31次常务会议通过的《中华人民共和国电信条例》第五十二条规定，任何组织或个人不得阻止或者妨碍基础电信业务经营者依法从事电信设施建设和向电信用户提供公共电信服务；但是，国家规定禁止或者限制进入的?虺狻?

　　2003年8月14日，国务院办公厅转发信息产业部等部门《关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知》规定，有关部门要严格执行《中华人民共和国电信条例》等有关法规，加大行政执法力度，对擅自破坏通信设施、中断或阻碍电信网间通信以及有其他违法、违规行为的单位及有关责任个人，依法从严处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，尽快建设电信网间通信质量监控系统，对电信网间互联互通情况和通信质量等进行实时监测，增强电信监管部门和司法部门调查取证能力。

　　案例：

　　自我国电信市场引进竞争以来，随着电信竞争的日益激烈，互联互通问题也变得更加复杂化和尖锐化。设置互联互通障碍的手段不断花样翻新，从最初的割断电缆扩展到了在交换机数据上做手脚，人为降低竞争对手在其网内开办的正常互联范围内的业务接通率，甚至限制其业务功能。今年以来，我国多个地方又接连发生多起形形色色的互联互通障碍事件。

　　案例一：2003年7月4日11时左右，江苏南京电信分公司管线中心人员误将南京通信的违规光缆作为南京电信的废旧电缆割断。

　　案例二：2003年5月12日上午9：30，湖北红安电信局线路维护人员将当地联通公司附挂在电信杆路上的光缆剪断。

　　案例三：2003年4月3日14时22分，河南濮阳移动公司的4条2Ｍ移动传输电缆被河南联通割断。

　　（记者王劲）网络编辑：孔祥伟