“周末在站前商业街逛了一圈，不到半小时竟遇上七八个人讨钱。”日前，王小姐和记者闲谈时说。生活在城市中的人们或许发现，今年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施后，街头的流浪乞讨人员并没有明显减少。据悉，《管理办法》实施3个月来，我市救助管理站共救助了不到90人，其中有80％多属于偶遇失窃、外出务工不着、发生临时困难的人，很小一部分是流浪乞讨人员。

　　职业乞讨拒绝救助

　　连日来，记者走访了街头以各种千奇百怪手法谋生的乞讨者。10月25日，记者在一百路口附近，看到一名50多岁的妇女站在银行门前乞讨。她并无任何残疾，看上去身体硬朗，面色红润。她的目标就是向沿途遇到的行人，边走边要。不到半个小时已经有3人施舍。记者问她为什么不干别的谋生，她理直气壮地说：“我都一把年纪了还能做什么？别看讨来的都是零钱，一点不比干别的挣得少。”像她这样以乞讨为职业的并不在少数。在火车站、客运站，记者看到很多乞讨的小孩子，看准了就跪在乘客脚下要钱，有乘客好心掏出零钱给了小孩，但是其他小孩就纷纷抱住乘客的大腿或拉住乘客衣襟，不给钱不松手。

　　在流浪乞讨人员较为集中的站前商业区，记者采访了一些流浪乞讨人员，当问及他们知不知道救助站时，他们大多表现漠然。个别“明白人”甚至表现很不屑：“救助站里最多是管吃管住，最后还不是送回老家？那样我上哪儿要钱去？”

　　救助管理站无奈

　　这么多流浪乞讨者宁愿风餐露宿也不寻求帮助是救助站的救助措施不利或服务不好吗？事实并非如此。4日，记者到市救助管理站采访时，新建好的救助中心内秩序井然，“一楼是女寝、二楼是男寝，还有电视……”管理站的工作人员说。

　　为什么条件比以前好了，反而接受救助的人却少了呢？据市救助管理站救助管理科科长钟兆胜介绍，目前我市已初步建立起较为完善的流浪乞讨人员救助管理网络体系，与以往的收容遣送比，现在的救助范围更广、救助方式更趋于人性化，流浪乞讨人员能够得到更好的救助服务。

　　那么是对《管理办法》的宣传不到位吗？钟兆胜无奈地说，他们投入了大量的人力、物力和财力进行宣传，新的《管理办法》实施后，他们几乎天天上街宣传“自愿求助、无偿服务”的宗旨，但关键还是《管理办法》中“自愿”的原则，流浪乞讨人员请求并表示愿意接受救助时，救助站才可以实施救助；如果受助人员自愿放弃救助，救助站不得限制。这一管理思想和管理方式的转变，使受助人员的人格得到尊重，充分体现了政府对保障受助人合法权益的高度重视。但另一方面，也使新时期的救助工作面临一个现实问题：部分人员不愿接受救助你又能怎么办呢？

　　急需“职业乞丐”管理对策

　　针对“职业乞丐”的管理问题，钟兆胜说，对于拒绝政府救助的流浪乞讨人员，管理中缺乏执法依据和执法手段，“职业乞丐”已成为一个新的管理盲区。这些流浪乞讨人员成员非常复杂，不仅影响我们城市的文明形象，而且也是一个很不安定的社会因素。现在，除了继续要加大对《管理办法》的宣传力度，让更多的流浪乞讨人员能够通过正规渠道获得救助外，也希望针对“职业乞丐”的管理问题，国家能够尽快出台相关配套法规，使相关职能部门在管理时有法可依。

　　见习记者刘畅