从今年下半年开始，我市街头“招聘男女公关”诈骗广告再度泛滥成灾，一位老人一个月时间内清除的小广告竟装满了5个大编织袋。骗子肆无忌惮，临街栅栏、楼房墙体、过街天桥、公交候车亭都成了重灾区。不少诈骗广告被成排、成摞地贴在过街天桥两侧挡板上，贴在街头宣传法制的宣传栏上，甚至故意将小广告贴在宣传画上国徽、国旗、武警战士帽徽部位上，市民愤怒斥责这种极其恶劣的行为是在公开挑战社会正义，是典型的地痞、无赖举动。

　　近几年，我市城市建设突飞猛进，一面是几百万人民群众在党和政府领导下共建美好家园，另一面却是一小撮骗子、地痞、无赖在恶意进行破坏。广大市民对此深恶痛绝，把这些乱贴小广告的人叫做“烂手爪子”。截止到10月末，今年我市警方和城管部门己抓获此类诈骗团伙和粘贴小广告人员多达6000余人。

　　广告版本各不同

　　诈骗手段都一样

　　虽然街头贴的“小广告”有种种不同版本，或声称“温馨俱乐部招男女公关”或打着“酒店直招女伴游、男保安”幌子，实际上骗术都如出一辙。

　　骗子首先用假身份证办理银行信用卡，以便让被骗者把钱汇到自己账户上。再买一个传呼或一个不需身份证即可买到的手机卡。然后印刷小广告雇人沿街张贴，广告上有很多充满暗示性和诱惑力的话语，如“招聘男保安女公关，要求不需经验，思想开放即可……底薪8000元，月薪数万元……”，吸引一些急于发财、又无一技之长的进城农民工打传呼、电话联系报名。由于广告上写明“由于业务繁忙，10分钟或5分钟之内回话”，骗子可利用时间差，查询求职者的电话位置，或跑到离自己住处较远的公用电话亭回话。骗子在电话里简单询问求职者的身高后，便指定求职者到某星级大酒店大堂“面试”。当求职者奔到指定的酒店大堂后，左等右等不见有人来面试。再与骗子电话联系，会被告知面试已通过，可立即上岗，但要往指定账户交1000元“服装费”。求职者往指定账户存了钱，骗子又会要求再存入“保证金”、“中介费”等，直到求职者掏尽所有的钱。到了这时候，不论求职者怎么传呼，骗子都不会再回话，即使回话，也会告诉他骗局结束，要么自认倒霉，要么入伙贴小广告，骗其他人钱。

　　在整个行骗过程中，骗子利用的是求职者好逸恶劳、急于赚大钱的心理。被骗者多是农村进城的年轻人，这部分人没专长、不能吃苦、道德观念差、文化程度又低，幻想进城就可以弯腰捡钱，结果落入骗子的陷阱。

　　“诈骗小广告”

　　为何泛滥成灾？

　　对此，市民总结出以下5条主要原因：

　　（1）打击力量未形成合力

　　监督、治理、处罚“烂手爪子”的部门众多，包括城市管理、公安机关、执法部门、通信管理部门、社区组织以及志愿者、联防员等，但是长期以来他们各自为战，缺乏统一指挥和部署，分散了对“烂手爪子”的打击力度。相反，诈骗分子却形成了一套对付公安机关和执法部门的反侦查手段，他们善于钻空子，专门趁城管人员下班后或是深夜作案。更有甚者，还雇用“暗哨”到执法部门门前监视。

　　（2）现行法规很难适应形势需要

　　由于一些现行法规跟不上新形势需要，面对新问题，执法者往往找不到有力法律条文针对处理，对“烂手爪子”的处罚无法伤其根本。过去，一旦抓到随意粘贴小广告的“烂手爪子”，若是嫌疑人不肯供述诈骗过程，又搜查不到有力证据，有关部门只能按“七不准”规定，以乱贴乱画处以罚款。有的“烂手爪子”因无钱交纳罚款，只能不了了之。这在客观上助长了“烂手爪子”的气焰。

　　（3）被骗者怕丑事曝光不愿报案

　　城管部门曾抓获一名“烂手爪子”叫许全。许全交代：他之所以有恃无恐地一再骗人，就是因为那些被骗的人，都害怕别人知道自己应聘男公关的丑事。骗了第一个人后，许全曾非常担心，害怕被骗者去公安机关报案。为此，他躲了起来，可两个星期过去，他发现自己的传呼还可以照常使用，也没人找上门来。渐渐地，许全琢磨明白一个道理：被骗者知道自己的行为见不得人，只好打掉牙往肚里咽。于是，许全的胆子越来越大，骗的人也越来越多。同时，被骗者不敢报案也导致公安机关取证困难，不能依法对诈骗者量刑。因此许多诈骗者虽然罪行累累，却受不到应有的法律制裁。

　　（4）骗子作案手段花样翻新

　　今年下半年以来，狡猾的“烂手爪子”们为躲避法律制裁，改变了作案手段。由过去直接和应聘者见面收钱，变成了不见面，通过银行信用卡账号或公共场所寄存箱收钱。一旦有人被抓获，银行的账号便立即停止使用，公安机关就无法顺藤摸瓜查到骗子窝点。

　　（5）相关单位防范、管理意识不强

　　“门前三包”的规定实行了很多年，可近年来越来越流于形式，在防止乱贴乱画方面起不到应有作用。对于公交候车亭、过街天桥、广告牌、宣传画等设施，应该本着“谁使用谁管理”的原则，但有关单位却往往无此意识。不少市民抓到“烂手爪子”后不禁愤怒地拳打脚踢，这种做法虽然不当，但足以反映出人们对“烂手爪子”的痛恨。如果全社会都有这样的正义感和责任感，共同治理，“烂手爪子”就不会有如此嚣张的气焰。

　　“夕阳红”

　　总结清理诀窍

　　从1999年开始，夕阳红服务队的罗继成老人每天带着工具上街清理乱贴小广告，成为我市第一个专门义务清理“小广告”的人。多年的清理“工作”中，老罗总结出不少行之有效的清理办法。他仔细琢磨发现：不干胶刚被粘上去时，只要小心地、轻轻地揭，很容易整张撕下，还不会有胶粘在玻璃窗或柱子上。另外，干透的不干胶遇水湿润后也很好揭。有时，为清理一些长时间积累的小广告，罗老还随身带上装满水的塑料瓶子。

　　清理小广告的工具，罗老也总结出如下几种：清理平面墙体和广告板上的不干胶，用麻丝刀子贴一面慢慢地撬、推。但这招要是对付柱子上的不干胶就不好使了。为此，老罗专门研究出一个新工具，就是把小锯条或铁片等弯成半圆形，套进圆柱，从上到下一撸，不干胶就刮下来了，并且柱子不会受到损伤。

　　各界市民

　　为根治献计献策

　　如何根治泛滥街头的小广告，不少热心市民献计献策，归纳起来有9条措施：

　　（1）在进城务工人员聚集的火车站、客运站、建筑工地、劳务市场、工棚、服务行业以及外来人员喜欢出入的录像厅、小旅馆等，设立警示牌，将“招聘男女公关”骗子的诈骗手法、危害以及防范措施一一公开，让外来人员提高警惕。

　　（2）加强对外来务工人员的教育，社区和派出所等部门可在对外来人员进行计划生育排查和办理暂住证时，增加关于“招聘男女公关”骗局的宣传内容，让骗子的骗术广为人知。

　　（3）加强对印刷行业的管理，印刷单位一旦发现有人上门印制，应立即举报；有关部门一旦发现印刷单位印制“招聘男女公关”的诈骗广告，要立即进行处罚，严重的应追究刑事责任。

　　（4）对诈骗分子使用的通讯设施，一旦经过执法部门核实、认定，应按相应规定立即停机，并通报给公安机关进行调查。

　　（5）加紧制定相关的地方法规，依法对诈骗犯罪和破坏市容的行为进行严厉打击。

　　（6）大力宣传、组织全体市民自觉投入到同“烂手爪子”的斗争中来，设置举报热线，建立必要的奖惩制度。让市民人人知道，一旦发现、抓到“烂手爪子”，该如何举报、该扭送到哪个部门。

　　（7）加强对车站、商场等处的寄存处的管理，目前已经发现有“烂手爪子”利用寄存处交换待张贴的小广告并给张贴人发放报酬。

　　（8）加强对金融账户的管理。一些诈骗分子多是利用假身份证从银行开设虚假帐户，让被骗者将钱汇进指定的账户。因此，金融部门应加强对假身份证的识别，如经有关部门证实某账户是为骗取钱财而开设，应立即予以查封。

　　（9）加强对进城务工农民的法制教育和社会公德教育，让他们认识到劳动光荣，树立正确的价值观。

　　本报记者 袁红颖 王静