本报讯 （记者王远）昨天，交管部门首次打破禁忌，将影响北京交通的八大原因和盘托出。

　　据介绍，目前全市早晚流量高峰期间，90％以上道路交通处于饱和或超饱和状态，城市道路高峰小时负荷量达518万车公里，全市路网平均负荷度已达70％，其中干道系统达90％以上，城区道路基本处于拥堵状态，特别是二、三、四环等几条环路和环路之间的联络线，交通拥堵尤为严重。交管部门经过分析后认为，全市拥堵主要有八方面的原因。

　　首先是机动车增长迅猛，交通流量持续攀升。1999年以来全市道路增加了647公里，目前全市道路总长1．6万公里，其中城市道路4500公里；但机动车的增长速度更快，今年前9个月本市又新增29万辆，机动车总量已达205万，其中私人机动车132万辆，私人小汽车近87万辆，占机动车总量的42．4％。车辆、驾驶员猛增带来了交通流量的持续攀升。

　　其次是本市的路网结构先天不足。中心区缺乏南北干道，致使高峰期间南北贯穿市区的交通流有70％集中于二、三环路，致使二、三环路白天出现周期性拥堵。环路间缺乏快速联络线，不能快速疏散市区交通。市区路网通达性差，历史文化保护区占中心区土地总面积的45％，众多单位大院散落其中，形成了许多断头路，难以构成汽车单行系统。二、三环路上多数立交桥不能满足当前大流量需求，成为路网交通的制约点。

　　第三是公交线路及站点设置存在问题。部分道路公交线路过于集中，主干道缺乏公交港湾，加上众多线路设在同一站点，公交车经常同时占用2条至3条车道，特别是环路主路经常出现公交车“压车”现象。

　　第四是停车设施严重短缺。目前城八区共有停车位32万个，其中公共建筑配建停车位5万个，社会收费停车位23．5万个，路侧停车位3．5万个，每百辆汽车拥有停车位不足17个。机动车乱停乱放，给道路安全畅通造成影响。

　　第五是道路施工加剧了交通拥堵。2002年全市占路施工达2000余项，今年以来占路施工达1100多项。如三环路改造，对整个路网交通都产生了影响。据交管局“122”统计，因施工造成的拥堵约占报堵总数的30％左右。

　　第六是交通管理上还存在不科学、不到位的地方。有的路口信号灯配时还不够合理，配时调整不够及时；有的地方交通渠化还不够科学，标志标线不明显。有的地方基本处于无警力控制的状态；部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，任意交通违章，形成因堵致乱、因乱致堵的恶性循环。

　　第七国事、外事活动等交通警卫勤务对社会交通有一定影响。

　　第八是出租车空驶率高，增加无效交通量。据调查，目前市区主要道路出租车流量占总流量的40％以上；出租车空驶率近50％。

　　针对当前交通拥堵状况，交管部门表示要广泛应用科学技术，提高交通管理效能；加强交通科学组织，提高路网通行能力；完善交通标志设施。大量增加指示、指路标志，建立三级指路预告系统、构建路名牌网络。