激发城市圈和老工业基地活力，一要加快所有制改革，形成生产力发展的微观基础。二要政府管理经济的体制创新。

　　政府管理要实现三个方面的转变。

　　第一，要从“无所不为”的低效政府转变为“为所必为”的高效政府。“无所不为”，面面俱到，事事都管，不仅会抑制市场竞争主体的活力，也会使政府部门自身因精力、财力有限而处于捉襟见肘、手忙脚乱之中，其结果必然是机构臃肿、职能交叉、人浮于事、效率低下。要结合机构调整，调整政府管理范围，切实将政府工作重心转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。“为所必为”，才能大有作为。

　　第二，要从热衷于“管、审、批”的干预型政府转变为致力于“扶、帮、助”的服务型政府。计划经济体制下，政府部门主要是借管制、审批等手段对企业等进行干预，总体上是把微观主体视为对立面的。适应市场经济的要求，政府要变干预为服务，把工作重点放在定规立制、扶优惩劣、排难解困上。只有从服务的角度去管市场和企业，管理的内容和方式才会适当，也才能真正达到促进生产力发展的目的。

　　第三，要由服务国有经济的“倾斜”政府变成服务整个国民经济的“全面”政府。　来源：长江日报（2003-11-10）