工程“连环债”引发民工欠薪

http://www.sina.com.cn 2003年11月10日20:08 北京晨报

　　开发商承包商包工头农民工又逢年底，外出务工的农民工背着行李踏上了还乡之路。但越到年底，许多在建筑工地干活的农民工反而陷入忧愁之中：一年来的劳动所得可能会被“老板”们以各种理由拖欠。

　　日前，广西出台了《工资支付暂行办法》，明确规定：因发包方拖欠工程款，造成施工企业拖欠劳动者工资的，责令发包方先予支付劳动者工资。施工单位无经济能力支付工资

，或者承包方欠薪逃匿的，由建设方先行垫付。而有关专家表示：工程转包是造成该行业出现拖欠工资的一个重要原因。

　　民工心声

　　“老板也没钱，我能咋办！”

　　记者在日前的采访中了解到，让被拖欠民工最感到无奈的是“冤无头，债无主”。在通州区某工地干活的老许已经有4个月没拿到工资了，虽然老家就在河北，可是没有发工资，老许已经3个月没有回家了。

　　记者了解到，老许不是没向直接“老板”提过工资的事儿，可是“老板”也有难处。老许和工友们告诉记者，他们的“老板”是个包工头，工程款得完工以后才能结清。也就是说，“老板”也只能完工后才能给工人发工资。有的“老板”家底儿厚，有能力给工人一些日常开支，如果赶上自己手头紧，工程多，就只能拖欠工人工资。

　　采访中，老许无奈地表示：“老板和我们都是同村的，大家也不好意思一个劲儿地要钱，撕破脸面大家都不好看，再说活儿也不好找！”老许告诉记者，他们工地上的几十号工人都没和“老板”签协议，“老板应该不会骗我们的！”

　　深度剖析

　　工程转包引发工资拖欠

　　业内人士透露，预先垫资、层层转包是导致拖欠农民工工资的一个重要原因。在目前的建筑市场上，关系“硬”的人直接从开发商手中拿到工程，随后转给包工头，包工头再雇农民工干活。而中间转手的大多是“皮包公司”，靠转包牟取暴利，出现问题就一走了之。农民工是“工程金字塔”的最底层，一旦承包商出现资金困难或携款逃跑，最终倒霉的还是农民工。

　　厦门大学法学院副教授陈辉萍在接受记者采访时表示，用《民法通则》的