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商会建设应以“民”为本

http://www.sina.com.cn 2003年11月11日08:17 汉网-长江日报

  长江日报讯(记者王南方)华中师范大学校长马敏是中国商会研究的权威专家。昨日,受邀在中国民营经济东湖论坛发表演讲,谈及理顺政府与商会关系,他说,商会和行业协会在自身建设中应尽快实现民间化、民主化,卸下“官服”,改掉“官腔”,去掉“官气”。

  他认为,在市场经济条件下,随着中国加入世贸,商会和行业协会等构成的社会中介组织将发挥越来越重要的作用。现实的情况是,我国商会、行业协会等社会中介组织系统还
远未健全,其作用和功能还未得到应有的发挥。这些,都需要通过市场经济体制的进一步改革来解决,首当其冲的一个关键问题,就是处理好市场经济条件下,商会、行业协会与政府的关系。

  他认为,理顺关系有三条:首先,商会和行业协会应加强其独立性和自主性,由政府“包办”转变到“自办”。第二,商会和行业协会应明确自己的角色定位,在政府和企业之间起到中介、桥梁作用。政府对商会和行业协会的管理应从指令转向指导和规范,从直接干预转向间接委托和监督。第三,商会和行业协会在自身组织建设中应尽快实现民间化、民主化。

  民间性是商会、行业协会的根本属性。如果不能充当企业代表,仅仅是政府机构和权力的延伸,商会和行业协会就失去了自身存在的意义,也不可能有生机和活力。目前行业协会应尽快与其挂钩的部、委、局中脱离出来,实现向“三自”方向转变,即领导自选、活动自主、经费自理。

  马敏说,只有下决心从“官办”、“官民合办”转到真正的“民办”,即卸下“官服”,商会和行业协会就能去掉“官气”,改掉“官腔”,变成名副其实的“协会”。


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