收卫生费打白条 “小巷总理”遭居民弹劾(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月11日08:58 汉网-武汉晨报

　　武昌区杨园街余家头社区违反票据管理，受到上级查处后至今余波未了。

　　10月份换届选举后，原社区主任向女士留任，受到一些非议，部分社区居民毫不讳言对社区财务的“不信任”。

　　白条收费自己保管

　　经杨园街纪委查实：自今年3月，余家头社区采用外购“自制收据”收取社区内暂住人口卫生费5900元，所收款项未交财务入账，而是由社区领导自行保管。

　　另外，社区还从低保发放金中每户代扣卫生费5元／月，部分未开具收据。

　　“社区财务很少公开，我们不信任这样的领导！”今年8月12日，武昌杨园街余家头社区居民李正阳（化名）将社区居委会违反国家财政纪律发票管理规定，涉嫌“腐败”向上级举报。

　　事后，杨园街办事处对社区负责人进行了通报批评处理，责令其退还了手中的违规资金，社区干部分头到流动人口家中上门道歉，并用财政局监制的“卫生专用票”兑回了“自制卫生费收据”。

　　时至今日，此事“余震”未了。

　　今年10月社区换届，原来4个社区工作人员中有3人仍被留用。部分居民以此向社区“发难”，某些人甚至公开扬言反对原班人马继续工作，要求他们“引咎辞职”。

　　一位社区居民说，“居委会沾钱机会不少，让有‘前科’的工作人员继续任职，似乎不合适”。

　　“小巷总理”勇于认错

　　“面临这样的压力已不是第一次了。”7日，记者将此事“旧事重提”。白条收费事件的主要责任人———38岁的居委会主任向女士抑制不住满脸尴尬。

　　她承认自己“工作方法不对”，不过并未贪污。谈到之所以顶住“外界传言自己贪污4万多元”，向称是为了证明自己是清白的。“在哪里‘跌倒’，就在哪里爬起来！”

　　向女士说，由于居委会掌握着辖区居民近万元卫生费的收取和数百低保户2万多低保金的造册发放，“在外人看来很有‘油水’”，而主任一职，大小也是个“官”，所以有人“眼红”。

　　谈及有些居民想“弹劾”自己这个“小巷总理”，向女士坦承原因在于“以前财务公开做得不够，所以造成了众人猜疑的局面”。

　　“与以前居委会相比，如今群众参与社区工作的意识强了，社区财务应该透明化”，向称，她将改进今后的工作方法。

　　街道积极善后

　　9日，武昌区杨园街道党办戴主任在接受采访时承认：虽然社区仅代收卫生费和代办低保金，其他方面“沾钱”的机会很少，但余家头社区白条收费的事情反映某些环节中确实存在一些“漏洞”。

　　他表示，此事经群众举报，街工委查处后，街里还为此对16个社区进行了财务大检查，制定了严格的票务管理规定和程序，完善了“收支两条线”等财务监督管理措施，规定每个社区每半年公开财务状况。

　　一位不愿意透露姓名的社区主任也感慨：如今社区工作敏感，居民“参政”和“监督”意识加强了；出了此事后，自己所在社区正有意在此方面加强了与居民的“沟通”工作及财务公开。

　　专家：社区民主建设应加强

　　武汉大学社会学家周运清教授说，武汉市自1982年成立居委会开始，发展到去年全面启动“883计划”，全市社区建设，成绩斐然，但仍有一些方面存在急需解决的问题。

　　白条收费事件一方面反映居民参与社区意识的加强；另一方面也反映出社区目前在“组织建设、体制建设、民主建设”方面做得不够。

　　周教授说，社区作为连接公民和政府的桥梁，其服务性定位决定了它是自治组织，政府所起作用应是指导制度建设和监督，不能简单将社区看成政府街道办事处的“延伸”。特别对于社区建设的一个重要方面———民主建设，政府更应该大胆“放手”。

　　“一个真正意义上群众直选的社区领导班子应该是容易开展工作的”，周教授认为，这虽然余家头社区的白条收费事件是“个案”，但要真正使社区和老百姓“心连心”，其背后的“普遍”意义值得有关部门重视。

　　武汉晨报记者尹勤兵实习生孙王君郑文君