新桂网-南国早报南宁11月11日讯（记者刘日刚）建筑行业拖欠农民工工资的“老大难”问题有望从源头上得到解决。11月10日，自治区劳动和社会保障厅、自治区建设厅联合发出文件，要求全区建筑行业立即建立农民工工资保障制度。没有建立保障制度的企业，在参与招投标时，一律实行“一票否决”。

　　据介绍，近年来，拖欠职工工资案件大幅增加，其中建筑行业拖欠农民工工资现象尤为严重，由此引发的集体上访、停工、群体闹事等突发事件时有发生。今年10月27日，自治区政府已颁布《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（见本报10月28日1版），此次两部门的联合文件，就是依据这一规定的精神，重点解决建筑行业拖欠农民工工资的问题。

　　文件要求，建筑企业在我区参与工程项目招投标时，竞标书中必须包括3项内容：如实反映以前的工资支付情况，并特别注明是否存在拖欠工资行为；承诺及时并足额存缴农民工工资保障金；承诺一旦出现拖欠工资情况，可由建设主管部门从保障金中先予划支。如果没有以上3项，在资格审查时实行“一票否决”。

　　建设单位申领施工许可证时，也必须承诺：一旦出现拖欠工程款导致建筑企业无法按时足额支付工资时，建设行政主管部门有权从其预交的工资保障金中先予划支。

　　文件规定，建筑企业中标后，投标保证金（投标总价的2％）不得再退回企业，直接转为农民工工资保障金；若投标保证金不足中标价2％的，必须补足2％作为农民工工资保障金。农民工工资保障金由劳动行政部门监督使用。

　　当出现建筑企业拖欠农民工及其他职工工资，或者建筑工程项目实行分包，承包方拖欠农民工及其他职工工资时，管理部门有权从其存入的工资保障金中先行划出，支付给农民工及其他职工。

　　作者：刘日刚