群众来信引起交通队领导重视

　　11月5日，西城交通支队府右街队指导员黄培新辗转收到了一封群众来信，这封信是一名司机写的。他说，10月16日晚，他驾车在景山前街经北长街路口向右转时被值勤民警截住了。民警向他敬礼后，告知他没有系安全带。按照规定，应当扣1分，罚5元。由于他对民警的处罚有异议，民警当时就给他开具了强制措施凭证，将其驾驶证副证连同黑色的驾驶本皮儿一起扣留，让其到交通队说明情况。

　　据这名司机在信中讲，他不同意民警扣副证时连本皮儿一块儿扣。民警的理由是“保存驾驶证副证方便”。但是，法无明文规定是否可以扣本皮儿。这位司机认为，既然法无明文规定，民警就不应该只图自己方便扣本皮儿。况且，没有了本皮儿，司机驾驶证的正证和牡丹卡放哪儿？民警应当把方便留给群众。

　　这封群众来信引起了府右街队领导的重视。没想到在民警执法过程中最司空见惯的事情，竟然还存在这样的问题。

　　扣副证连本皮儿一块扣在日常执法中很正常

　　在交通民警日常工作中，暂扣驾驶证副证是非常普遍的执法行为。一般遇到轻微的交通事故、司机对违章行为不服等情况时，民警都会依法暂扣当事司机的驾驶证副证等候进一步处理。

　　“扣副证当然得连本皮儿一起扣，要不多不方便呀。再说，本皮儿原本就是公安机关发的，暂扣一下又有什么不对呢？”一位值勤民警对群众的异议表示不理解。

　　事实上，记者了解到，几乎所有的值勤民警在暂扣副证时都是连本皮儿一起扣的，这似乎成了民警们约定俗成的做法，而绝大部分司机也认为民警的做法没什么可说的，毕竟自己违章了。尽管司机们也感到：本皮儿被扣后太不方便，正证和牡丹卡一时不知放哪儿，弄不好还给弄丢了。

　　据初步统计，一个基层交通队平均每天要扣驾驶证副证几十个到上百个，全市每天暂扣的副证数千个。但很少有司机提出过这个问题。

　　民警带上防护卡：一件小事改变执法理念

　　普遍存在的问题是不是就是对的、合理的甚至是合法的呢？府右街交通队的领导结合目前市交管局系统正在开展的“评差促改”教育活动认为，问题不那么简单。民警扣副证连带扣本皮儿，看似一件很小的事儿，但反映出来的却是一种执法理念的问题：是民警执法方便重要还是方便群众重要？

　　答案当然是方便群众更重要。政府和执法人员的管理应当将最大的方便留给群众，留给执法对象，这才是真正意义上的文明执法。

　　府右街交通队结合这次群众来信，在全队进行了文明执法、严格执法的教育。经过在民警中展开讨论，民警们现在都想通了：立警为公、执法为民，其实是反映在每一件具体的小事上。为解决被暂扣驾驶证副证的保护问题，府右街交通队专门制作了一种塑料防护卡，以便民警将被暂扣的副证和开具的凭证底联夹入卡内，使副证得到有效保护。这一新举措从11月7日开始执行。（记者张靖）（来源：北京日报）