本报讯最近，湖北省老河口市选择了10个乡镇、10个市直单位，进行基层党组织“重大事项民主决策观察员制度”试点，以此探索党的基层组织领导工作的客观规律，努力实现基层党组织决策的民主化、制度化和科学化。

　　该市结合学习贯彻党的十六大关于“按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制”的精神，为有效避免“走过场”、“家长制”、“一言堂”和“拍脑袋决策”等不良作法，开展了基层党组织“重大事项民主决策观察员制度”试点工作。该项制度规定，在涉及重大工作任务的研究部署，按干部管理规定应该由集体讨论的干部任免、调动和处理，涉及群众利益的重要问题，发展新党员，上级党组织规定应由党组织集体决定的其他问题，各级基层党组织在研究决定时，应邀请上级组织部门领导或上级组织部门的代表，作为观察员到会。观察员的主要职责是：听取并掌握对所讨论的重大事项的情况介绍和领导班子成员到会情况；详细记录民主讨论的情况；详细记录个别酝酿、会议决定的情况；监督重大事项民主决策的投票、计票情况；监督基层党组织在一定范围内向群众通报党委（组）会决议情况；向上级党委组织部门报告党委（组）会贯彻民主集中制的情况。观察员不干涉党委（组）会的正常工作，不发表指导性意见或建议。

　　截至目前，全市通过运用基层党组织“重大事项民主决策观察员制度”，累计对25个乡局级单位审报的34套工作预案进行了讨论，其中25套工作预案讨论完善后立项实施，9套工作预案被否决。

　　（邓永慧）