本报讯（记者　张琪）本报昨日报道了太华路街道办市容人员不开处罚决定书就以乱放物料为由，强扣市民马先生物品的事情，引起了广大读者的关注，许多读者打来电话反映了市容违法罚款的情况，其中像马先生那样被市容人员以乱放物料为由而罚款的情况尤其突出。那么到底哪种情况才算是堆放物料影响市容呢？市民遇到市容乱罚款的情况又该如何做呢？昨日记者就此进行了采访。

　　沿街门店随意长时间摆放物料属于“乱堆物料”

　　昨日，西安市民潘先生走到胡家庙十字附近时，感到有些累，就将随身携带的一个旅行包放到人行道上准备休息一会儿，可没想到突然来了几个市容人员说他的包乱堆乱放要罚款，潘先生好说歹说，市容人员最后罚了他50元了事。交钱后，潘先生觉得莫名其妙。到底自己的包哪里影响市容了？

　　和潘先生一样，前两天刘女士从康复路批发了两包货物，实在拿不动想叫辆三轮车拉货，这时来了三个穿制服的市容人员，他们一句“乱堆乱放”就把刘女士的货物扣了，让刘女士交1000元罚款后再来领货。

　　以上这些情况，市容人员都是以乱堆放物料为由扣押了当事人的物品，罚了款，那么市容管理条例中对“乱堆放物料”到底是如何界定的呢？西安市城市管理监察总队法规科的巨永新说，“乱堆放物料”情况是有所指的，比如：一沿街门店将店里物料随意长时间摆放到公共道路上，这种情况就是乱堆放物料；又如：一单位在拆迁时，没有在有关部门办理占道手续，就将拆迁下来的物料放在了地上，这种行为也属于“乱堆放物料”。而以上市民遇到的情况不同于“乱堆放物料”，市容人员对此的罚款是乱罚款。

　　罚款后市民仍可维权

　　那么一旦市民遇到了市容乱罚款的行为，该怎么办呢？巨永新说，市容人员违法罚款的行为成立后，市民可通过以下几种方式维护自己的合法权益。一是直接拨打市城管监察总队纠风办投诉电话7315484；二是向市级或区级市容法制科投诉，逐级反映；最后市民还可对市容乱罚款行为在法院进行行政复议。