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　　随着一批大集团、大公司在我省安家落户，拉动了不少地方，特别是贫困地区经济的发展。这些“大”字号企业，借国家西部大开发之天时，挟巨资涌入，实现了资本优势与资源优势的合理对接，在能源、化工等产业大显身手。一些贫困县急欲寻求发展，频送“秋波”。客观上说，请回来、拉回来这些大公司、大集团确实不易。双方“情投意合”，肯定会出现个别“私生子”。目前，在有关部门关心下，依据有关法规政策，经过友好协商，初步认可了这种“先生娃娃后上户”现象。

　　然而，在实际运作中，又出现了一些“越位”和“不到位”问题。其中突出的就是关于“跑马圈地”与“封印罢批”的争论。对于地方来说，引进，解决了发展中的一系列难题，比如资金技术、产业升级、劳动力就业等等，特别是鼓起了地方财政的“腰包”。他们说引进大集团、大公司越多越好、越大越好、越快越好。而有关部门认为，市场经济应有“游戏规则”，首先是依法办事，有合法的程序，健全的手续，对此只能遵守，不能逾矩。根据资本实力评估，一些大公司、大集团在站稳脚跟后，产业扩张和膨胀应该是好事。但忙着对“秉赋型”资源签意向、签合同，明显超过了承受能力，有违经济规律，有“跑马圈地”之嫌。再者，对一些正在减少的资源应实行保护性开采，不应“吃子孙饭，断后人粮”。

　　地方政府的理由是，“蟒吞象”在经济活动中屡见不鲜，大公司、大集团以其资信度和娴熟的市场驾驭能力和承受风险能力，融资渠道广阔，合作形式多样。建立的企业跑不了，涌来的管理、技术学得来，带动地方工业及其他产业升级是不争的事实。抓经济要体现与时俱进和求实、唯实、务实精神。所以，有关部门封印不批或缓批应体现“三个有利于”。记者认为，争论其实反映了一个问题的两个方面。在实际工作中，“跑马圈地”应制止，封印罢批、缓批应缓行。

　　对于所谓“跑马圈地”问题，有关方面要严把“三关”。即出资方实际资金到位情况；严格规定资源开发时间表，并进行监督，对“占而不用”将作出惩罚；切实按照国家环保政策建设运营。与此同时，继续加大环境治理和优质服务力度。

　　“封印缓批”已经松动，相关执法部门主动上门服务，依法尽力减少程序、手续和审批时间，帮助修订条款，规范合作手续，进度大大加快。

　　在全省调整产业结构中，这种枝枝蔓蔓的“扯皮”，应该说是一种过渡或者叫做“蝉蜕”。它的启示在于，在市场经济运行中，要加速发展经济，既需要规矩与方圆，也需要只争朝夕，与时俱进。

　　本报记者班彦钦

　　(山西日报)