城市用地的紧缺，使得高层建筑居宅越建越多。由于配套法规不健全，高层小区地下车库归属权问题一下子成了居民和开发商关注的焦点——是出资买房的居民共有，还是单属于开发商？11月12日，南京市鼓楼区人民法院审结该市首例全体业主与开发商地下车库归属权纠纷案，对此案作出明确回答：小区地下车库归全体业主共有，开发商无权出售地下车库。

　　纠纷缘起：开发商巨额出售地下车库泊位

　　星汉城市花园是位于南京市中心的一个高档住宅小区，开发商为江苏星汉置业有限公司。小区共建有3幢高层或多层住宅楼，1999年销售时，每平方米的面积售价就高达4800元。三幢楼的楼下建有连片整体地下车库，共有59个汽车泊位。目前小区早已交付业主居住。

　　据原告诉称：2002年7月，根据《江苏省物业管理条例》，经星汉城市花园业主代表大会选举，依法成立了星汉城市花园业主委员会。江苏星汉置业有限公司，在小区住宅销售时曾向购房者承诺：星汉城市花园小区将配建机动车库位供业主停车使用。但业主购房入住后，星汉置业有限公司却违背了售房时的承诺，提出业主只有向他们购买车位方可取得停车权。

　　归属权争执不下众业主状告开发商

　　多次磋商无果，双方对地下车库的处分权无法达成一致，星汉置业有限公司在未取得任何权属证书的情况下，不久便开始出售地下车库车位，至今年7月前，他们以每个车泊位8万至12万不等的价格，共卖掉53个车位中的30多个，剩下的以每个车位每月250元的租金租了出去。今年6月，星汉城市花园业主委员会代表众业主，认为小区地下停车库作为小区配套公用设施，应属全体业主共同所有，集体将星汉置业有限公司告上南京市鼓楼区人民法院。

　　一锤定音：业主胜诉

　　这是一起新类型案件，法院审理认为：本案中，南京市规划局《建筑工程规划设计要点通知书》对本案所涉星汉城市花园小区车库配套建设已经作出了具体、明确的规定，要求开发商按每户0.2车位的标准建设车库，这既明确了车库作为公共配套设施的功能，又将建设车库作为开发商的法定义务进行了确定。开发商建成后的车库作为公共配套设施，应交付建筑物的所有权人共同使用。

　　同时，根据地上建筑物与土地使用权不能相分割的原则，本案中有关文件证实，星汉城市花园小区土地使用面积7697.60平方米，分摊面积亦为7697.60平方米，这足以证明该小区土地面积已经全部分摊到全体业主，小区的土地使用权为该小区的业主所享有，开发商不再享有该小区的土地使用权，因此也不能享有该土地上建筑物的所有权和支配权。

　　法院当庭作出一审判决：被告江苏星汉置业有限公司于本判决生效之日起十日内将本市星汉城市花园地下停车库移交给原告星汉城市花园业主委员会管理，并由星汉城市花园全体业主享有该地下停车库的权益；本案案件受理费2000元由被告负担。记者　沈峥嵘　通讯员　李自庆　古民山（新华日报）