在市人大常委会组织的座谈会上有相关部门人士指广州应结合自身特点将网吧营业时间延长


　　本报讯 （记者 成小珍 通讯员 任文） 2002年6月全市网吧摸查有746家，10月中旬减少到366家，但在去年年底摸查时，全市网吧的数量竟达到1804家，增长速度惊人！记者12日随广州市人大常委会执法检查组视察部分网吧时发现，大多数网吧存在证照不全、营业超时的问题。据悉，网吧证照不全主要是因为审批环节有些衔接不上导致审批缓慢，有关委员建议改善现行审批机制和手段，对审批内容、时间作出具体规定，强制经营者必须按时按质办理审批手续，过期则作废。

　　证照不全与审批慢有关

　　12日早上，记者随广州市人大执法检查组视察了天河区、东山区5家网吧，视察中发现，没有一家网吧是全部合格的，都存在证照不全、营业超时的问题，有的尽管已在文化部门申报立项，但有关审批还没办下来，还没领取工商营业执照就开门营业，属违规经营。而有的网吧内还有背着书包、穿着校服的学生在上网玩游戏。有关人员要求有关网吧暂停营业，须办齐有关手续后方能开门经营。

　　当日下午，市人大常委会召开东山、海珠等区、县级市实施《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）的主管部门负责人座谈会。

　　与会代表反映，网吧普遍存在证照不全的问题，除部分原因在于经营者守法意识淡薄外，最主要的原因是黑网吧大量存在和审批环节衔接不上，导致审批缓慢。黑网吧不缴税、价格为3元～4元／小时·人；正规网吧租金、设备折旧、管理费用等明显高于黑网吧，但上网价格一样，如果缴税几乎无利可图，因此出现部分业主不愿办理工商营业执照，以求避税。其次是部分业主不愿安装市公安局推广的网络安全管理系统，有的安装的如今又面临必须更换新系统的问题，导致审批缓慢。

　　适当延时更合实际情况

　　部分与会代表还就网吧超时和禁止未成年人进网吧提出了不同看法。海珠区有关部门一代表提出，《条例》规定网吧每日营业时间限于8时至24时，但实际情况是几乎所有的网吧都在超时营业，这其中有网吧经营的特殊性。就广州来说，广州的夜生活比较丰富，人们上网多半是在晚上，有的是在晚上12点以后，这有广州地区的特殊性。从网吧经营主的角度考虑，他们为了争取消费者，为了营利，必然要超时经营。因此，如果将网吧营业的时间延长一些，应该是比较符合广州的实际情况的。

　　东山区有关部门的代表也指出，网吧目前只允许成年人进入，成年人可以对自己行为担负起责任，作为公共娱乐场所的一种，网吧应该可以将营业时间延长到凌晨2点。