“以块为主”城市管理格局仍需磨合

　　本报讯昨天，记者从全国副省级城市政府法制工作座谈会上获悉，目前，广州市虽然已建立起“以块为主，条条保证”的城市管理格局，但仍存在条块矛盾，区街对“条条”指挥不灵，两者仍需时间磨合。

　　据悉，以前广州在城市管理中“条条”因力量有限而管不到底，“块块”因缺乏管理权限和责任而难以管理，条块分割严重，致使城市脏乱差难以根治。为使条块形成合理，广州市实行分级管理，除少数关系全市全局等由市统一管理的外，其余基本由辖区“话事”，给予区、街更大的城市管理事权，让区、街在更大范围内有权独立搞好城市管理工作。

　　据广州市副市长苏泽群介绍，广州的新管理体制仍存在问题，仍要“梳理”市、区、街关系。据悉，目前市、区、街的事权划分不明确，区、街事权也缺乏法律保障。同时，有关部门仅仅考虑重心下移，很少将事权放给社会去做。有关人士建议，街道是城市管理的“基石”，街道应该积极协调、指挥各执法主体，使责权利相一致。

　　昨天，与会代表围绕“提高依法管理城市的水平”主题，重点研讨如何深化城市管理体制改革，解决城市迅速发展带来的突出问题。（曹莉莉　赖国辉）（日京／编制）