车辆违章损人损己，是每个城市尽全力要消灭的不良现象。然而，再强大的交通干警队伍，面对今天日益蓬勃发展的城市交通，仍不免捉襟见肘。对此，广州交警部门想出了他们的办法。央视《法治在线》栏目记者采访了相关专家，带您一起去看看广州交警的新点子:

　　主持人：欢迎回到法治在线。前段时间广州市交管部门出台了一项鼓励老百姓拍摄违章车辆的奖励措施，引起了社会各界的关注。今天来到我们演播室进行点评的是北京大学研究社会学的谢立中教授，先来看一下记者的报道。

　　解说：今年7月15日，广州交警部门出台了一项奖励措施，内容是；市民可以在业余时间拿起照相机对发生在身边的交通违章行为进行拍摄，照片提交给警方经过核实后，市民可以获得每宗20元的奖励，警方可以将照片作为对司机进行处罚的重要依据。据了解，出台这样一项措施的重要原因在于：近年来随着私人汽车的增加，广州市的机动车违章问题日益严重。

　　2002年发生的因为违章引起的交通事故中，仅死亡事故就有1900多起，广州成为名副其实的交通事故重灾区。为了加快治理步伐，广州交警决定学习国外的经验，动员广大群众参与违章治理。

　　同期广州市交警支队办公室主任杨学军：我们也参考了国外的一些做法法比如说南韩的汉城他就是动员全社会来拍在两个月的时间里面整个汉城的交通秩序完全好转应该说是违章现象几乎杜绝这个对我们启发非常大

　　解说：由于有利可图，这项措施很快就吸引了很多人参与其中，甚至出现了一些职业人，也就是市民所称的“职业拍车族”。在一些主干道的天桥上，经常可以看到照相机济济一堂的景象，每只镜头都执着地瞄准桥下的车流。一名拍摄者向记者透露，在好地段，最高一天能拍到200多张违章车辆的照片，如果按照每宗20元的奖励，月收入可以过万元。

　　同期职业拍车人：早上一般五六点来，我们有十多个人，看谁先来，昨天到现在我一卷都没有拍到，以前一天可以拍五六卷，从8月1日开始，到现在有150张被警方采用。

　　解说：对于这些靠拍摄违章车辆获取收入的人，许多市民都给予理解和支持。

　　同期：市民给司机违章乱走车道有个约束挺好的挺好的

　　广东省社科联研究员云惟经：因为违章是丑恶的现象把这曝光让大家更来注意交通的问题

　　解说：据了解，在市民热情参与的高潮期间，警方每天收到的有效照片达5000多张。在这些长枪短炮的威慑下，全市20多条路段的交通状况大有改善。

　　演播室：

　　主持人：由于你出台这样一个金钱的刺激或者金钱的奖励措施，使很多人以此成为了一个职业，这样的话合适吗，就是说很多人竟然以此作为赚钱的手段了？

　　谢立中：这个我认为没有什么不合适的，只要有这种需要，自然就有人来满足这种需要，这跟其它的行业一样，有这种社会需求、市场需求，自然就会有人趋向于满足这个需求。当这个需求很大的时候，它自然就成为一种新的职业了。

　　主持人：交警部门制定这样一个奖励措施到底有没有法律依据？

　　谢立中：应该说还是有一定的法律依据，根据《中华人民共和国警察法》的第34条，有一个说法，人民警察依法执行公务的时候，公民和组织应该给予支持和协作，并且明确说对于有显著成绩的公民应当给予一定的表彰和奖励。

　　主持人：可以拿出一部分钱给予奖励？

　　谢立中：对，我认为这个奖励应该包括精神奖励，也应该包括物质奖励。而且《中华人民共和国道路交通管理条例》上规定，对于违章行为任何人都有劝阻和控告的权利，这也赋予市民一定的管理交通的责任和义务。

　　主持人：广州市交警部门制定的这项奖励措施实施了近两个月后，交警部门对它进行了一段短时间的暂停，为什么会这样呢，再来看记者的报道。

　　解说：

　　在经济利益的引诱下，个别不讲道德的拍摄者通过技术手段伪造违章照片，大搞弄虚作假，还有一些人手持违章照片对司机进行敲诈勒索。为了慎重执法，广州警方对每一张照片都要进行核实。

　　同期广州交警支队办公室主任杨学军：在我们后台的操作呢每一张照片都要从车管档案里边调出来进行核查

　　解说：由于照片太多，警方有限的人力物力难以应付，为了缓解工作压力，同时为了对这项措施进行完善，广州交警对这项措施实施了半个月的暂停，9月底他们推出了更加完善的措施，内容包括提供照片者必须与警方签订合同、不能用难以辨别真伪的数码相机拍摄、每人每天提供的照片不能超过15张、提供照片时必须同时提供底片并注明拍摄时间等。与此同时，广州市政府已经投资两亿多元用于交通管理的智能化建设，项目建成后，智能化管理将覆盖整个广州市。

　　同期广州交警支队办公室主任杨学军：真到那个时候整个智能化交通都已经上马了能够搞好之后的话那我们也没有必要再奖励了

　　演播室

　　主持人：从片子中我们了解到现在出现了这样一种情况，有的拍车族拍到照片之后，不是直接提供给交管部门，而是拿着照片找到这个司机进行敲诈勒索，要求得到很高的价钱，对这一点您怎么看？

　　谢立中：对于这个敲诈的事件，我们应该告诉司机，如果确实你确认他是在敲诈你，你可以向法院提出控告，使敲诈者付出很高昂的代价，以此来提高敲诈的成本，这样我想可能会大大减少敲诈勒索的情况出现。同时我们需要进一步的职业伦理和职业规范去建设它，交警部门应该有责任去规范，这个拍车族不管是短暂的还是长期的，它已经出现了，应该像其他行业一样，为它建立一套有效的职业伦理和职业规范，如果他们违反了这些职业伦理和职业规范也应该受到一定的惩处。

　　主持人：我们也了解到，最近广州交管部门也在对交通设施的硬件设施进行完善和改造，当这些硬件设施都完备之后，是不是就不需要实行这么一种奖励了？

　　谢立中：我想应该是这样的，我想广东交管部门目前出台的请公众帮助拍照，规范这个状况的措施应该是一个临时的措施，应该是在当前监管技术不是太发达的情况下不得已采取的行为，因为目前我们大家都知道交通违章现象确实非常普遍，而我们的交通警察的力量，交管力量，相对而言在现有的技术条件下，力量是非常有限的，我们每年都在讲要加大交通管理的力度，但是效果总是不是太好。所以我想对于当前广东交警部门在当前这么一个条件下出台这么一个措施，大体上应该可以肯定它。

　　主持人：好，感谢谢教授。良好的交通秩序无疑是我们每个人的希望，我们看到广州市的交管部门在法律的大原则之下灵活的运用这种手段，鼓励广大市民拿起手中的相机来拍摄违章的车辆，也收到非常好的社会效果，在这点上无疑是值得肯定的。

　　互动地带：供暖中的法律权利

　　主持人：好，以下是我们的互动时间。现在我们大多数住户用的暖气管道都是家家相通的，所以暖气的使用常常牵涉到左邻右舍。最近一些城市正在进行正式采暖前的试暖工作，在这段时间，一些观众向我们反映他们遇上的烦心事。

　　观众来电：2000年邻居擅自改动暖气管道，影响了左邻右舍的采暖，我们找到了城市管理综合执法局，城管局下发了三次罚款通知书并要求他邻居恢复原状，但是邻居到现在还不执行，您能告诉我们该怎么办吗？律师：其实暖气管道是邻居们共同享有的公共服务设施，邻居擅自改动暖气管道的行为侵犯了其他居民的共同所有权，邻居可以提起侵权之诉

　　。主持人：另外一位观众给我们来信也描述了一件无奈的事。他们住的楼也是整楼供暖，但是最近暖气管道坏了，全楼的居民都用不上暖气，但是修管道时修理人员要进入每一户的房间，而有一家住户说他们不打算用暖气，就拒绝让物业进入，物业没有办法，有的业主说，再不修暖气管道，他们就拒付物业管理费了。眼看天气凉了，他们不知道该怎么办？

　　律师：房子虽然是业主私有的，但供暖管道作为一个整体系统是共用的。使用该暖气系统的各个业主之间存在着不动产的相邻关系。其他业主既然交了供暖费，就有权利享受应得的供暖服务。作为相邻一方的邻居，他有义务为其他业主正常使用暖气系统提供便利条件。不然，业主可以以侵犯相邻权为由向该邻居提起诉讼。物业按照《物业管理条例》，向暖气的最终用户收钱，就得履行相应的维护、管理责任，物业进入居民屋内修理暖气管道是合法进入。如果商议不成，物业也可以将这个住户告上法庭。

　　主持人：供暖上水的时候，遇到跑水是常有的事，但是跑水发生损失找谁赔呢？

　　北京的孙女士就为被淹的的珍贵字画痛心不已。

　　有很多珍品，都被毁了。因为从来没有私改过管线和阀门，试暖时家中也留了人，孙女时认为责任不在自己。那么责任在谁呢？我们来听听专家的解答。

　　律师：应该追究供暖企业的责任。因为消费者在里面没有过错。但是至于损失的赔偿，只能赔偿直接损失，书画价值需要估价。

　　主持人：好，以上是我们法治在线的全部节目。如果您在生活中碰到了什么法律问题，可以给我们打电话、写信、。00发电子邮件，或者通过手机短信的方式和我们联系，移动用户发短信159至8003，连通用户发短信159至9850。感谢您收看法治在线，再见！