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从“毛家警察”看干部任用机制

http://www.sina.com.cn 2003年11月14日04:45 中国青年报

  顾一冰

  大学生就业难、公务员录用难、干部升职难已成为不争的事实,但这只是对大多数的普通人而言,有些人要搞定这些难题似乎易如反掌,且来看看“毛家警察”用的是什么招术。

  随着辽宁省阜新市公安局原局长毛景祥被拘捕并公审,牵连出一窝“毛家警察”:长子毛志刚没当过一天警察,就直接走上了阜新市公安局刑警支队副政委的岗位;女儿毛志茹顶着假文凭、假转干、假提干、假警察、假警衔、假党员的“六假”标签,堂而皇之地调入大连市公安局禁毒处任主任科员,中纪委原副书记刘丽英曾经称其为“六假”警察,为全国造假之最;13岁的孙女小毛通过假手续、假身份证走进了辽宁省人民警察学校,当上了许多人梦寐以求的准警察。另外,毛景祥的两个侄子、一个外甥女、一个侄孙子、一个外甥孙女等全家老老少少、亲朋好友128人全部都被毛景祥安排到公安系统工作。(《辽宁法制报》11月12日报道)

  一个小小的地级市公安局长,能量如此之大,令人困惑不解。如果说毛景祥在阜新市公安局搞“一言堂”,那么,地方各级党委、组织人事和纪检监察部门在这么多的造假事件中的位置又在哪里?为何在造假的过程中,政审、调档、任命等一系列手续都是“一路绿灯”?

  人民警察的形象如何,我以为总体上应该作肯定评价。对此,前任公安部部长贾春旺同志有过相当中肯的评述:“公安队伍中存在的问题是包不住的,是掩盖不了的,越包,越掩盖,问题将会越严重,队伍将会越来越糟。”针对这些问题,公安系统也确实在狠下工夫,以民警考核末位淘汰、加强内部制约、接受社会监督、加大对腐败查处力度等办法树立公安新形象。但在“毛家警察”事件中,监督者、管理者的缺位,说明公安干部队伍以及干部管理体制的治理整顿,任重而道远。

  我们的组织人事和干部任免工作往往给人以神秘感,许多人对此讳莫如深,同时,小道消息却在私下满天飞。正在开展的学历文凭审核工作揭开了“打假”的幕布,干部的资历、党籍、年龄有没有假?公务员的录用提拔任用程序有没有假?这些造假行为已经给人才竞争激励机制带来不小的损害:有人找到走“上层路线”的诀窍,有人陷入“跑官买官”的泥潭,而对忠于事业、踏实工作者却等于是无形的否定。“毛家警察”事件为社会提供了观察和思考干部任用管理体制的新视角,正如最近中组部通报所言,到目前为止,“用人不正之风仍然存在”(《南京晨报》11月12日报道)。人们有理由期盼一种从根本上解决问题的机制性变革,并且,需要变革的远不仅仅是一个公安系统。

  十六大报告提出了深化干部人事制度改革、加强对权力制约和监督的政治体制改革目标,明确了扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的要求。各地正在开展的领导干部公开选拔、公务员公开考试录用已经为我们做了最好的注释。当新鲜的血液、优秀的人才赶走了“南郭先生”的时候,人民有信心和希望看到一支勤政廉政的队伍的出现。


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