沈阳市公安局广请专家、群众监督复核，裁定纷争

　　本报讯(记者 王晓静)昨日下午，沈阳市公安局召开了一起公开复核(听证)会。申述方徐某对警方不予立案提出申述，会上徐某、当事人王某(徐的合伙人)和被申述方于洪公安分局作为案件当事人进行了陈述、举证和辩论，沈阳市公安局做出了最终意见，多家媒体和各方代表赶到会场旁听。

　　申述人:他们不给我立案

　　原沈阳市三宝高级家具厂法人代表徐某，与王某于2002年2月28日签订了合作合同，在于洪区马三家子镰刀厂内共同开办沈阳市三宝高级家具厂。同年10月16日，徐某向于洪警方举报王某私自卖掉该厂产品及车辆，要求公安机关追究王某刑事责任。因为警方经过调查后做出了不予立案的决定，为此徐某多次将此事反映给有关部门，并向检察院提出了申请立案监督，检察院经过审查认为于洪分局的决定正确。徐某不服，先后到市、区两级政府及各级公安部门上访。

　　被申述人：这属于民事范畴

　　于洪公安分局公布了其分局经侦一大队的调查结果：徐某和王某的经营行为属异地违规经营，2002年5月中旬，三宝家具厂停产，徐某将其投资以10万7千元人民币折合给王某，工厂由王某独自生产经营，直至同年8月份停产。于洪分局认为，证据证明了两人的经济关系是徐某已经在当年的5月份将工厂的财务所有权以欠款的形式转移给了王某，王某随后的行为没有犯罪事实发生，所以不予立案。此案不属于刑事犯罪，应属民事纠纷的范畴。

　　争论：财务权是否转让

　　在听证会上，作为第三人的王某也对此案件作了说明，投产初期，王某已经找到了厂房，并先后将6万余元投入了工厂进行了基础建设，他认为自己已经履行了合同，后来他提出想独自经营该厂，便与徐某进行了商议，以欠款的形式买下该厂，经过了徐某的同意，写给其一张10万7千元的欠条。但徐某坚称从未将工厂的这些权利转让给王某。

　　对于认定财务权已经转移，于洪警方随后又向听证会做了多次举证。

　　终结：不立案是对的

　　据记者了解，为了妥善处理此案，今年10月31日，市公安局特别召开了局长联席办公会，经过反复的论证，市局做出了维持于洪分局原处理决定，为了慎重起见，决定召开了这次控申案件公开复核（听证）会，邀请各界人士旁听，特别是聘请了高正敏律师等法律界、新闻界的资深人员为本案的监督评议员,予以公正。

　　最终，市局宣布徐某所诉王某的职务侵占行为不存在，此案属经济纠纷，为民事案件范畴，建议徐某向法院起诉。肯定了于洪分局的处理意见。

　　另外，于洪分局表示，在徐某提供的证词证言里，认为有多处伪证，该局保留对其进行追究的权利。

　　链接：沈阳市公安局在辽宁省公安系统中首推控申案件“公开复核”办法，并以公开复核会的形式进行，由市局有关部门主持，上访群众与办案单位共同到会。使整个复核过程均在群众的参与和监督下，使控申案件能够在公开、公平、公正的原则下进行，被誉为“阳光作业”。