金报记者 杨力克

　　机场控制区内建造房屋，会影响飞机的飞行安全，需经严格审批。然而，宁波栎社机场控制区内，鄞州区古林镇戴家村正大兴土木，有些还占用了农田，“原因是日后这些楼房能获得高额拆迁赔偿”。该村村民向金报反映后，记者实地走访了该村。

　　两百幢新房拔地起

　　戴家村离栎社机场很近。站在村里的河边，能清晰看到机场停机坪上的一架架飞机，连机身印着的航空公司名称也一目了然。

　　戴家村东边正在建造三排新楼，其中一户人家一下子造了8间门面的两层楼。为此，一片竹林被夷为平地。这些楼房紧靠农田，和飞机距离三四十米。

　　造楼速度非常快。记者第一次去时，还是外墙裸露、部分尚未结顶，相隔不过一周，新房已俨然落成。

　　8间门面的新房还不算最多，村民反映还有造了10间的。在村民的指点下，记者在该村的西边紧靠机场跑道处，看到了这排新落成的两层新楼。记者发现，这些楼的结构大多比较简单，主人似乎更热衷于追求数量而不是质量。这排新楼边还有一幢造了一半的楼房，处于停工状态。有人告诉记者，此楼建在农田上，因而被有关部门勒令停工，后来村委会证实了这个说法。

　　记者发现，这样正在建房的工地，整个村子至少有10个以上。村中的一个篮球场成了各种建筑材料的堆积场，泥沙、红砖、木料占据着这村里惟一的健身场所，而“严禁堆放”的大字就赫然写在墙上。走在村中，随时会和建筑材料不期而遇。

　　村民说，近年来村里新建房屋多达200余幢，已经到了见缝插针的地步。

　　建房盼拆房

　　如果仅为满足自用需求，一户造10间8间门面的显然没有必要，有的村民甚至还大量举债造房。除了村里的宅基地，连原来的猪圈、鸡舍，甚至坟地也有被用来造房的，可见村民造房心切。

　　如此大造特造新房究竟是为了什么？

　　答案很令人震惊。一村民告诉记者，这些新建房屋几乎都没有经过审批，之所以大兴土木，是为了有朝一日能够被拆迁，享受拆迁政策！随着邻近机场的不断扩建，征用控制区内的土地是早晚的事，一旦被征用，房主就可获得可观的赔偿。据了解，这已是该村公开的秘密。

　　村民反映，戴家村“造楼运动”起于2001年10月。当年3月，一些村民在机场变电所旁边新建了6间门面的楼房，同年10月机场征用拆迁，拆迁费赔偿达近30万元。从此以后，“造楼运动”一发不可收拾，众多村民紧随其后，新建楼房如雨后春笋，到了寸土不漏的地步。据悉，这些新建房屋很多位于机场在1993年规划的建筑红线内。

　　村委会眼开眼闭

　　记者就此事专门采访了戴家村村委会。村书记坦言相告，对于村里大建新房，他们只能眼开眼闭，已经无力控制。而说起村民建房的原因，戴书记认为，主要是村民住房紧张。他说，戴家村从1985年开始就被列为机场控制区，18年来一直控制建房审批，村民用房十分紧张。有的村民房屋年久失修，有的村民家中儿女结婚要用新房，村民要求建房的呼声很高，虽然基本上都没被批准，但村民自己把楼房造起来，他们也只能眼开眼闭。另一个原因是，村里外来人口多，村民造新楼好出租，多获得些收入。“村民用的毕竟都是宅基地，村里决不允许村民用良田造房”。

　　戴书记还表示，他不否认有些村民确实想通过造房来获取日后的机场征用赔偿。

　　在村委办公室，记者看到了100多份村民要求建房的申请报告，其中多以儿女要造婚房为由。记者发现，其中有一户村民家中儿子仅15岁，也申请要造婚房。戴书记说：“现在都说要奔小康，要改善住房条件，如果一味控制建房，村民的生活又如何改善呢？”

　　三方说法

　　在古林镇城建办，一名姓范的工作人员告诉记者，一般情况下村民建房是由当地镇政府来审批，但由于戴家村属机场控制区，所以该村建房镇里无权审批。

　　但是，如果属违章建筑，城建部门有义务进行查处。对此，该工作人员表示，城建监察大队处理过戴家村的一些违建。一般是受理了村民举报后，他们才会前去处理。就在上个星期，他们对该村一处工地下发了停工通知书。但他们无法控制整个局面，就该村现象他们已向区、市两级政府反映。

　　鄞州区规划局有关人员表示，机场控制区分为几个等级，区内建房须先经勘测认可，才能给予审批，而在规划红线内擅自建房是绝对不允许的。

　　栎社机场办公室人员告诉记者，民宅审批他们没有在办。如果在机场控制区内建造建筑物，要向民航通报经纬度，机场方面要按照相关规定事先进行测量，因为建筑物的高度、用电设备、照明、排烟都可能对飞行安全造成影响。

　　飞行区扩建办公室张主任告诉记者，机场二期工程于去年底开始征用土地，涉及戴家村的拆迁赔偿手续都已完成，他没有透露具体的赔偿数额。他认为，“村民大造新房，显然是出于对将来获取赔偿的一些想法，但这样做未必理智”。

　　据了解，戴家村现象已引起上级有关部门的重视，究竟如何处理，目前尚没有明确结论。