把“放心工程”做放心

http://www.sina.com.cn 2003年11月15日02:58 山西日报

　　药品，事关人民生命安全，来不得半点马虎。曾几何时，阳泉人即使在国字号的大医院看病吃药，心里也不断“打鼓”：这药不会是假的吧？现如今，人们不再为用药而犯嘀咕了，因为阳泉市整顿和规范药品市场秩序，做实了“药品放心工程”，全市医疗机构和药品商店基本上都能让老百姓买到“放心药”了。

　　放心的事难放心

　　看病吃药原本是应该让老百姓放心的事，但因一部分医疗机构和药店违规经营，出售假劣药品，致使老百姓对用药不那么放心了。有的人用了这些药品，根本没有起到这种药品应该起的作用，延误了看病的最佳时机；有的人用了这些药品，不但没有治好自己的病，反而出现了不良反应；有的人用了这些药品甚至使原本不很重的病加重了。

　　一些游医药贩打着“义诊”、“赠药”的幌子，利用群众缺乏药品知识、急于求医问药的心理，在公共场所进行无证经营活动。阳泉市场上，标识为“吉林恒河制药股份有限公司”生产的“溶之”，实为常见的“藻酸双酯钠片”，其售价不过每百片7元，而经过促销人员一番包装，一盒72片的“溶之”竟卖到了137元，高出原药品价格近20倍。

　　一次，一位消费者在阳泉市天桥药店买了标识为浙江康恩贝制药有限公司生产的药品“宝列治”胶囊，药店还开具了发票，但外包装和铝箔上均无批号，且包装粗糙，质量可疑，即到市药检部门投诉。经查，该药为天桥药店的出租柜台所售。该药店非法经销的药品多达42种，仅当次查封的货值金额即有3．5万多元。

　　有位曾参加过抗美援朝的老郭同志，妻子患糖尿病需经常服用“消渴丸”，一年下来的药费不是个小数。他不敢从街摊上买，尽管那里很便宜；也不敢到药店里买，因为此前已买到过假劣药。于是他就到自认为放心的市某大医院购买了多盒“消渴丸”，结果竟又买到了假药。妻子吃了这药，血糖检验指标不仅没有下降，反而上升了。他痛心地对记者说：“连国营的医院、药店都有了假药，老百姓究竟到哪里买药才叫放心？！”假冒伪劣药品的生产、经营和流通，不仅给老百姓造成不应有的经济损失，也给他们的身心健康形成重大威胁。

　　做“实”才能“放心”

　　“药品放心工程”是惠及百姓的一个庞大的社会工程，只有把“放心工程”做实，才能让老百姓消费时放心。

　　“打”“帮”结合，治理药品市场。阳泉市药检部门对无证生产、经营、使用药品、医疗器械和制售假劣药品、器械的，对以销售保健品为名，行卖药之实的，对以“义诊”、“赠药”为名，更换包装欺骗群众的，对变相出租《药品经营许可证》，为不法商贩提供合法场所的行为等给予严厉打击。先后查处案件242起，案件标值22．7万元，取缔无证经营户42户，查出假劣药品300多种，罚没款42．56万元，震慑了违法犯罪分子，净化了药品和医疗器械市场。

　　阳泉市药检部门将帮促教育、规范管理融入“打”之中，“检查一次，宣传一次，帮助一次，指导一次，规范一次”。对在监督检查中发现的问题，不是简单粗暴地一罚了之，而是帮助被检查单位认识药品管理的极端重要性，讲解药品管理的法律法规，针对存在的问题，帮助建立完善的药品质量管理制度，改进仓储设施，从思想上和制度上把“放心工程”做实。在取缔阳泉郊区西南舁乡的两个无证经营户过程中，市药检部门对其想开办零售药店的想法给予极大理解，亲自上门，从选址到药店布局，从管理制度的制定到申报资料的准备，都进行帮助指导。至今已有7户被处罚过的无证经营户申请开办零售药店，有5户已取得《药品经营许可证》。

　　关口前移，严格市场准入制度。一是对涉药单位和药品从业人员实行《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》、《药品使用许可证》、《药品从业人员健康证》、《药品从业人员上岗证》等六证管理，涉药单位和药品从业人员必须持证上岗。二是积极推进药品经营质量规范认证工作，抽调一批具有认证工作经验的管理人员，深入企业调查研究，帮助企业解决认证工作中遇到的政策和技术问题，使其尽快通过认证。三是严格药品购进渠道管理，从源头上杜绝假劣药品的流入。所有涉药单位在购进药品时，必须向供货方索取加盖供货单位红色印章的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》和《营业执照》复印件，以及企业委托单位公章和企业法人印章或签字的委托授权书原件及销售人员的身份证明。四是在全市推行了统一的药品购销（购进）记录、药品广告备案登记表、药品销售人员备案登记表等六表管理和药品监督检查记录簿制度。目前全市各药品经营企业和90％的医疗机构都建立健全了这些制度。

　　建立诚信机制，增强?月梢馐丁<喽绞且恢质侄危┢飞ノ缓腿嗽钡淖月桑燃喽礁匾Ｑ羧邪淹平闲呕平ㄉ枳魑凳┮┢贩判墓こ痰闹匾俅耄谌幸┢妨闶燮笠怠⑾丶兑陨弦搅苹箍沽舜唇ā俺闲乓┑辍薄ⅰ胺判囊┓俊被疃瓯ā⒖己搜槭铡⑸缁峁荆曰竦贸坪诺囊┢妨闶燮笠岛鸵皆阂┓柯≈厥谪遥⒃诿教迳瞎妗6曰竦贸坪诺牡ノ皇实奔跎偃粘<喽郊觳槠荡危靶砜芍ぁ蹦昙焓泵庥柘殖〖觳椋欢源嬖谛庞梦侍獾牡ノ桓柙は染妫欢杂谑诺ノ辉蛑氐慵喙埽忧咳粘<觳椋凳┌负蠡夭椋倍云渚倭右┢返湫臀シㄐ形枰云毓狻?

　　上述措施的实施，阳泉市基本实现了对药品市场纵向到底、横向到边的管理，做实了“放心工程”，老百姓深感患病用药比以前放心了。

　　“放心”是相对的

　　用药安全，不可能也不应指望通过搞几次活动就从根本上解决问题。当前一些问题的解决，并不表明我们的工作就已经做到家了，因为不仅还会出现新的问题，而且不少问题可能还会出现反复，所以，实施药品放心工程，还有很长的路要走。既然药品放心工程是一项具有长久性、艰巨性的宏大社会系统工程，各级各部门要坚持“集中统一领导，各级政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针，树立打持久战的思想，明确工作任务，落实相关责任，认真履行职责，发挥职能作用，对药品市场进行富有成效的监督检查，对工作不力的单位和个人要依法追究责任。如果不这样，那“药品放心工程”就只能是今天放心、明天就不放心了。

　　(山西日报)