广州公交线调整幕后故事 15万份调查表格装满2车 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月15日11:29 新华网 | |
家住陈田村的陈伯这几天非常高兴,逢人就说,公交线路来了!公交线路来了!陈田村,一个地地道道的“公交盲区”,贯穿该村的主干道是村民自修的乡间小路,长期以来,数万村民无论刮风下雨只能靠摩的、步行外出。为了陈田村早日通公交,线网组先后去过5次考察地形,最终规划了832路经行该村。其实,陈田村只是今日起广州公交线网调整众多受惠地区中的一个。 方案几经修改历时4年 《公交线网优化调整方案》(以下简称《方案》)是立项4年之久的改善公共交通项目,它历经7500个工作日的调研分析,洋洋的26万字凝聚着公交人滴滴的汗水和管理者殷殷的期望。早在上世纪90年代中后期,随着城市的高速发展和城市空间的拓展,广州的公交线网布局已经不适应城市的需要。当时,由于市场竞争的原因,各公交线路都喜欢往人气旺的地方扎堆,造成公交线路分布不均匀,像天河城站就有几十条线路公交车停靠,而一些新小区的站点公交车却寥寥无几甚至没有,为市民出行带来了诸多不便。加上当时的公交车停靠站不是港湾式的设计,结果一辆接一辆的公交车一进站就引发了“排长龙”的现象。再者,随着广州地铁一号线的开通,广州的轨道交通和公交线网的衔接也出现了一些“断口”。如何让市民出行更加方便?这个问题引起了城市管理者的高度重视,时任市长的林树森马上要求有关部门抓住地铁一号线开通的契机,着手对广州市的公交线网进行调整。1999年9月20日广州市政府专门召开了市建委、规划局、市客管处等相关单位参加的专门研究广州公交站点线路抽疏,解决公交车进站“排长龙”的会议,会议达成了一致的意见,由市建委尽快组织力量对同济大学编制的《广州市公共交通改善实施方案》进行评审,有计划、有步骤地做好全市公交路线调整(简称“同济方案”)。 但城市发展实在太快了!“同济方案”制定的一年间,广州市内环路开通,完全改变了道路网络结构,该方案搁浅。2002年8月,在市政府的支持下,交委加快公交线网调整工作的再调研,成立了20多人的工作组。工作组按照新的“建立以轨道交通为骨干,常规公交为主体,出租等其它交通方式并存的城市一体化客运交通”规划,进行了长达一年的调查研究,形成优化调整的实施方案,并广泛征询各方面的意见和建议。 召开了数次的市长办公会议,研究加快城市交通建设问题。后来《方案》报市政府批准,今年11月终于形成了《广州市公交线网优化调整方案》。《方案》涉及调整优化线路达141条,将于今明两年分3阶段实施。 15万份调查表格装满两车 线网调整牵一发动全身,事关千家万户,不能有丝毫的马虎!广州市交委公交线网优化组组长张志新告诉记者,目前广州每天平均530万市民乘坐公交车,高峰期达到600万人次/天,相当于搬运了这个城市人口的1/2左右。去年11月~12月,广州市进行了有史以来规模最大的一次公交客流调查,“15万份调查表格装了整整2车!”此次客流调查范围包括:全市公交中的288条公交线路、30个主要公交集散站点、10个公路客运站场、16个地铁站、两个火车站和芳村区等4个偏远地区的客流情况。调查表格回收后经1000多人在7500个工作日内完成了调查表格和66万条数据记录整理。这些原始资料目前就存放在线网组的公文柜里,整整占了一面墙的空间。 在这次调查基础上形成了公交线网调整的总思路,广州市整体线网线路首次按“骨架线路+基本线路+补充线路+特殊线路”的模式划分为4个层次,根据各类型线路的功能作用和所满足不同出行目的、不同层次旅客的交通需求,初步形成层次分明、功能明确、衔接较为顺畅的优化线网体系。 2个月赶出26万字《方案》 从今年1月开始,进入了调查资料的研究分析和《方案》制定阶段。这段时间里曾有过多少次加班、多少次周末不休,线网组的26名成员们已经记不清楚了。尤其今年春节前后,为了一条线路该如何设置,线网组经常讨论到晚上9~10时。 组长张志新6岁的女儿过生日,忙碌的他却连女儿逛公园的小小要求都满足不了。“大概有1年的时间没陪孩子去过一次公园,辅导过一次作业,想想心里就愧疚,但工作耽误不得啊!”《方案》的执笔人小陈因长时间盯着电脑导致双眼疼痛难忍,虽然医生提醒他要休息,但他滴一滴眼药水咬牙坚持工作,硬是在短短2个月里赶出了26万字的初稿,于今年7月份形成了《广州市公交线网优化调整方案》。 公交线网与地铁无间隙接驳 “‘以人为本’是公交线网调整的第一准则。”为了使方案满足市民出行需求,全市2111个公交站点处处留下了线网组的足迹。“公交车通到哪里,我们的组员就出现在哪里;公交车未到的盲点,我们的组员也到了。”通过对中心区部分线路改道或在边缘区域截短,减少中心区内不必要的线路重叠,适当增加中转换乘。通过抽疏,大部分市内主干道线路数量均有不同程度降低,尤其在环市路、中山路等路段,减少线路数量均不少于5条。 在广州的交通规划中,公交发展方向主要是为完善区域内线网及对轨道交通客流的集散。“这次公交线网调整将实现与地铁二号线的无缝接驳。”本次线网优化调整根据地铁二号线配套规划建设的三元里站、海珠广场站、客村站、赤岗站、琶洲会展中心站等5个枢纽站场,加上现有广卫路、火车站共7个站场进行了相应优化调整,强化其衔接换乘功能。 相信在不久的将来,广州公交一定会线网如彩带,公交路路通,阡陌纵横的公交线路延伸向远方,清洁舒适的公交车将和城市快速轨道交通一起构架出广州市民出行的快捷无忧“宽带网”。(记者陈穗华耿旭静)(来源:广州日报) | |