一年打击黑车5000辆次(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月18日04:22 北京青年报

颐和园附近停候的黑车　摄影/本报记者汪震龙

执法人员现场处罚黑车司机　　案件纵深一

　　本报讯记者昨天了解到，从去年11月至今，一年时间，交通执法部门已打击黑车5000多辆次。市交通执法总队有关人士告诉记者，从去年11月26日至今，该总队执法人员共查处非法运营车辆5257辆次，包括黑旅游车、黑长途车、黑小公共和黑出租，其中黑出租占到76％，为3999辆次。

　　记者采访时发现，黑出租车也有不同“势力范围”，有的专门在机场、火车站和长途汽车站招揽刚到北京、对北京情况不熟悉的外地人。这种黑出租往往采取欺骗手段，高价宰客，影响十分恶劣。

　　还有一类活跃在城乡结合部等公共交通延伸不到的地方和一些居民小区。这些车，相当一部分有固定或半固定的“客户”，收费甚至比正规出租车还便宜。对这类黑车，执法部门打击起来困难较大。

　　一旦被认定为非法运营车辆，执法部门要将车辆暂扣，并对非法运营者处以1万至两万元的罚款。但黑车司机被处罚后大多是重操旧业，以弥补罚款损失。

　　黑车的危害性是多方面的，黑车万一发生交通事故，乘客的利益很难得到保障，那些宰客的黑车，更使首都形象受到损害。合法出租车的运营环境和运营秩序被黑车破坏，出租车司机利益受到侵害。黑车司机为了逃避执法部门检查和吸引乘客，往往在偏僻地区运营，一些犯罪分子之所以把黑车司机当做目标，就是抓住了黑车司机图挣钱多、又害怕执法部门检查的心理。

　　案件纵深二

　　“黑车”大致分两种

　　一种是装有出租车标识、顶灯、计价器的假冒出租车，多出没于首都机场、北京站、北京西站、中关村、学院路一带，欺骗对象大多是外地人；另一种是无任何出租车运营证件和标识，只载客收钱，大都是私家车。他们只是蛰伏在偏远的社区门口、轻轨车站等地方，乘车人大多是本市人，因无计价器，车费可以“商量”。这类“黑车”不少临近报废，车况很差，且属违法运营，司机担心被查处，心里往往十分紧张，极易发生交通事故。

　　北京市“黑车”猖獗引起市政府高度重视，专门组建了北京市交通执法总队。2001年，总队在公安、工商、城管等部门配合下，查获“黑”出租车1213辆；2002年查获2711辆。随着打击力度加大，“黑车”运营出现了一些新特点：一是组织严密。“黑车”团伙内部有车托、有调度、有司机，还有人专门“望风”，甚至还有内线，同执法部门捉迷藏。二是出现暴力化倾向。一些“黑车”司机公然对抗执法，殴打执法人员，许多黑车备有管制刀具。三是手法更加隐蔽。“黑车”在北京举办重大会议和活动期间以及开展各种专项整顿治理时期销声匿迹，“风头”过后再现身。123 4

颐和园附近停候的黑车　摄影/本报记者汪震龙

执法人员现场处罚黑车司机　　案件纵深三

　　黑车群体三种人

　　第一种是“黑车又黑心”，这种黑车坑蒙拐骗什么事都干。尽管这类黑车占绝少部分，但其对社会秩序的破坏力却极大。

　　第二种是“黑车黑价”。这类黑车一般都习惯于在一个地点“趴活”等待乘客，收费也是同等路程打表计费的两倍。由于这类黑车跑的大都是出租汽车不愿跑的路段，或是时间太晚，已没有汽车的时间段，因此只要肯打车的乘客大都会接受高价，使这种乘人之危的方法屡试不爽。

　　第三种是“黑车不黑价”。这类司机一向自我标榜具有“职业道德”，不需乘客砍价，收费则完全按出租汽车面的的打表里程计算。

　　每次乘客上车后，司机都会清楚地记下里程表上开车时的公里数和下车时的公里数，以计算车费。

　　案件纵深四

　　如何杜绝“黑车”现象

　　立法部门要完善惩治“黑车”的法律法规。现有的制裁措施不足以对“黑车”司机起到应有的惩戒作用：一两万元罚款对于“黑车”司机而言算不了什么，在违法所得大于违法成本的情况下，“黑车”司机仍会铤而走险。要通过完善法规加大对“黑车”司机的处罚力度，使“黑车”司机在违法需要付出高昂代价面前止步。

　　交通管理部门要加强交通设施建设。一些新建小区、交通不便或交通网络覆盖不到的地区，往往会给“黑车”以可乘之机。健全的交通设施无疑会缩小“黑车”的生存空间。

　　案件纵深五

　　深圳:举报黑车奖励5000元

　　深圳市在全国率先试行《出租小汽车行业举报非法营运奖励金实施办法》，首批举报31宗的33人分别获得300元至5000元奖励，奖励总额达133900元。

　　可以获得奖励的条件是：举报人必须提供真实姓名、住址及联系电话；举报的线索须有车型、车牌号码、时间、地点并经有关部门查实无误；直接配合执法部门查处；现场查获并将人证物证送交执法部门并查实；查处非法营运车辆贡献特别突出。奖励的等级分为特等、一等至三等共4个等级，奖励的标准依次为5000元、2000元、1000元和300元。123 4

　　作者：高杉

颐和园附近停候的黑车　摄影/本报记者汪震龙

执法人员现场处罚黑车司机　　据介绍，奖励金主要有3个来源，一是出租车企业捐助，二是社会自愿捐助，三是行业主管部门资助。截至目前，共收到捐助款近90万元。

　　案件链接一

　　专拉女青年　抢劫又强奸

　　今年9月10日凌晨，河北籍女青年于某满脸惊恐地跑进北京站派出所，向值班民警讲述了她刚刚遇到的一场劫难：当日凌晨4点左右，于某在北京站东街乘上一辆小公共汽车，当车行驶到朝阳区大北窑附近时，因票价多少问题于某与车主发生争执，遭到车主等几名男子拳打脚踢，直至被打昏扔出车外。醒来时她发现携带的5350元人民币不翼而飞了。此后北京站派出所又连续接到同类报案。

　　东城公安分局刑警队员在北京站地区对可疑车辆进行盘查。11月4日凌晨4时许，侦查员终于发现一辆车号为京A－D1704的面包车形迹可疑，当车行至大北窑时，带队领导决定上前对此车进行检查。面包车在侦查员示意下停车后，突然向后猛然倒车企图逃脱，由于车速极快，该车撞在后面一辆面包车上，车上两名男子见状弃车而逃，侦查员们在几分钟内将两人同时擒获。

　　经初步讯问，得知这两名男子分别是河北承德市人李铁钢和三河市人杨子建，二人与杨子建的同乡田小彬、田某纠集在一起，由李铁钢主谋，利用其花4500元购买的面包车，在北京站地区以拉客为诱饵，对上车外地女子中途进行抢劫、猥亵和强奸。

　　11月4日20点30分，侦查员们驱车赶赴三河市将四名嫌疑人抓获。四人交代自今年9月份以来，在李铁钢的组织下，他们参与强奸3起，实施抢劫9起，共抢得现金20000余元，以及手机和首饰等物品的犯罪事实。另据四人交代：在作案过程中，他们以拉客为名诱骗单身外地女子坐上其小公共汽车后，利用外地人地形不熟的特点，无论客人要求去任何地点，他们都往自己熟悉的通州方向开，然后中途选择适当地点下手，对女青年进行抢劫。觉得时间、地点合适时，再对女青年猥亵或强奸。

　　案件链接二

　　杀害“黑车”司机抢车两嫌犯被抓

　　据北京警方10月30日介绍，2003年9月9日，男青年孟某在朝阳一度假村内惨遭杀害，其驾驶的黑色帕萨特轿车及手机被抢走。侦查员了解到，孟某在2002年12月，以零首付、月还款5000元的方式贷款购买了帕萨特轿车。2003年年初至案发，孟一直非法从事出租车运营。9月8日12时许，孟告诉女友，他准备接客人去某度假村，此后一直未归。123 4

　　作者：高杉

颐和园附近停候的黑车　摄影/本报记者汪震龙

执法人员现场处罚黑车司机　　在侦查中警方发现：2003年9月7日晚，被害人孟某带两名男子驾驶帕萨特轿车来到度假村预订了两间客房。9月8日21时，孟某与这两男子又来到度假村歌厅唱歌。9月9日晨9时30分左右，与孟同来的两男子找到值班经理，说出去办点事，中午之前回来结账，屋里还有一个人在睡觉，随即驾驶帕萨特轿车离开。半小时后，服务员清理房间时发现，孟某躺在床上，已经被害身亡。

　　侦查员认定：与孟某一同出现在度假村的两男子有重大作案嫌疑。不久，湖南省长沙市人潘虎进入警方的视线。案发前，潘虎曾与孟联系过租车一事，案发后其去向不明。潘虎涉嫌诈骗一案的同案嫌疑人23岁的长沙人张超，也有重大嫌疑。10月21日，张、潘二人先后落网，并交待了抢车杀人的犯罪经过。123 4

　　作者：高杉

　　