沈组文

　　制度是智慧的结晶、经验的积累、规律的体现，更具有客观性、稳定性和根本性。按照“三个代表”重要思想要求，健全、完善和创新制度，构筑“规范组工”新体系，使思想组织作风建设的目标和任务得到保障，走向必然，使组工干部的言行更加规范得体，使组织部门的各项工作更加井然有序，有效地防止和克服主观性、片面性、随意性和功利性，形成全过程、全方位的防错、纠错机制，这是当前和今后一个时期各级组织部门必须抓紧抓好的大事。

　　强化制度意识和规范意识是规范组工的基础。只有尊重制度、遵守规范的人们才能创造出尊重制度、遵守规范的社会。西方哲人苏格拉底认为，守法精神比法律本身要重要得多。各级组工干部要有对规则的坚守和对程序的执着，要在尊重规则、遵守规矩上率先垂范，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，树立制度面前人人平等的意识，尤其要处理好律人与律己、律内与律外、律上与律下的关系，真正做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，决不允许组织部门存在特殊党员、特殊干部。

　　坚持用制度管人管事是规范组工的重点。能否按组织工作的规矩办事，是检验组工干部党性强弱的试金石，是衡量组工干部是否公道正派的试金石，是体现组织工作是否有成效的试金石。公道正派要成为一种氛围、一种必然、一种品质、一种要求、一种境界，亟需机制的改革和建设来落实，亟需制度的健全和完善来保障。比如，要刹住跑官要官的歪风，先得消除封官许愿的弊端；要扭转追逐表面政绩的状况，就应健全科学严密的考核体系；要防止用人失误和不正之风，特别是避免边腐败边升官的问题，就必须在推荐、考察、任用、培训、监督等环节，建立全过程、全方位的有效制度，强化用人失误、失察责任追究制；要改变人情之冷漠、人格之分裂、人性之扭曲的世态，就需要铸就一种公正、公开、公平、公认的健康有序的运行机制。制度建设带有根本性，这种根本性主要表现在两个方面，一是要解决“根本性问题”，即事关全局、事关人民群众切身利益的热点、难点、焦点问题；二是要从根本上解决问题，即各级组织部门必须从制度建设的根本点上入手，加大改革创新力度，进一步完善各项制度，把用制度管人管事真正落到实处。

　　严格按程序办事是规范组工的关键。按程序办事就是按原则办事。当前，首要的任务是要对已经出台的条例、规定等严格地按照程序落实，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。特别是在干部选拔任用工作中，一定要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序办事，真正做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错，使程序成为不正之风不可逾越的屏障，成为各种病毒入侵的“防火墙”。要加大督促检查的工作力度，防止表面上符合“程序”、实质上违背“程序”或用“程序”掩护违规甚至违法的行为。

　　创新是规范组工的发展方向。在市场经济条件下，组织工作面临许多新情况、新问题、新矛盾，迫切需要根据客观情况的变化，从思想观念、工作方法到制度建设等方面进行创新。比如：围绕建设一支高素质干部队伍，建立和完善一套科学合理的干部人事制度，形成公开、平等、竞争、择优的用人机制，使干部能上能下，能进能出，不断增强干部队伍的生机与活力，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；完善干部人事工作统一领导、分级分类管理、有效调控的宏观管理体系，创造尊重知识、尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置等等。这些都需要我们紧跟时代发展潮流，在不断研究新情况、解决新问题、形成新认识、开辟新境界的过程中，勇于解放思想，切实搞好制度创新，机制创新，在创新中不断规范，在规范中不断创新，真正使那些想为人民干事的人，能够通过正当渠道去为人民干事，创造一种唯才是举、路无遗贤的生动局面。