杭州日报讯（通讯员徐高敏记者邱霞）“手机明明在开机状态，却打不进电话，说是关机，才用了没几天，就出现这样的状况……”记者的一位朋友说起她的新手机连连摇头。

　　虽然手机品牌越来越多，手机三包规定实施也有两年，但手机投诉多、三包执行难问题却依旧存在。据市消协和市工商局统计，今年1至10月份，已受理手机投诉多达2497件，平均一天8件。昨天，市消协和市工商局把主要手机品牌的厂家请来，开了一个手机投诉分析会，分析存在问题、为何难解决，并针对三包规定中存在的不足，提出了几点建议。

　　投诉居高不下

　　据分析，目前手机投诉主要涉及质量故障、水货和翻新机骗人、广告虚假、售后义务履行不到位以及消费者鉴定检测取证难等多方面问题。质量故障是主要问题，在2497件投诉中，质量投诉有1350件，占到了54.1％。

　　质量投诉中，无法正常开机和无振铃的投诉正在增多，附件投诉最多的是电池，增长最快的是充电器，比去年增长了16个百分比，占了附件投诉的35.01％。

　　诚信类投诉高达59.41％，商家诚信大受考验。其中，生产、销售和维修者互相推诿的有327件，不认真填写维修记录的有170件，不使用新零件的有61件，作出承诺不兑现的有516件。

　　鉴定难问题突出，只要遇到问题，不管大小，经营者都要求消费者送检，好让消费者“知难而退”。

　　原因周期太快

　　分析会上，市消协首次对投诉居高不下问题进行全面分析。

　　原因之一在于手机的生产周期较快。由于受市场竞争影响，手机商需要不断推出新品种来吸引消费者，因此很多新款手机没有经过“试用期”就直接进了市场，致使手机质量得不到保证，甚至很多型号在出厂时就存在批量问题。

　　周期快也带来了服务质量跟不上新品变化。由于新品种多，销售人员来不及了解有关知识，介绍不清，甚至传递错误信息。而修理人员对手机维修技术、知识掌握不够，容易造成维修失误引起投诉。同时，也容易使维修零配件得不到正常保障，这个问题在进口手机上显得尤为明显，从而影响调解。

　　原因之二在于商家的诚信。从投诉看，销售商、维修商以中小企业为多，为争市场份额，只好与生产厂家签订不平等条约，把生产商的责任、义务“转移”给自己，为了减少自己损失，他们又把责任、义务“转嫁”到了消费者身上，造成了消费争议互相推诿、久拖不决。

　　原因之三在于，手机的检测鉴定机构与手机市场保有量相比数量太少了。

　　建议明确责任

　　明年“3·15”时，手机三包规定将会有一些大改动，昨天，市消协工作人员就目前三包中存在的不足提出了几点建议。

　　三包中规定“谁销售、谁负责”的原则，但零配件能否及时供应、退掉手机如何处理等问题的解决在厂家，因此，三包首先应增加厂家的相关义务条款，共同维护消费者合法权益。

　　退还手机时，很多消费者遇到了“必须有完整包装”的阻力，市消协认为，三包应明确“因包装丢失或损失不影响正常返换”这一条。同时，其他商品在三包有效期内，修理两次仍不能正常使用就可退货，手机也应该有这样的待遇。

　　市消协还建议，三包规定的0.5％的折旧率太高了，应该降低折旧率，规定折旧率上限，并把7天的退货有效时间延长至30天。同时，增加手机附件退、换货规定和建立“召回制度”。