本报讯 （刘延民记者左楠）今年安置下岗失业人员8万人，力争达到9.05万人，再就业率达到40%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内；今年至2005年，使26万名下岗失业人员（不含新增下岗失业人员）中有劳动能力和就业愿望者全部实现再就业。市劳动和社会保障局认真落实省委确定的十项利民行动，近日出台《哈尔滨市促进下岗失业人员再就业行动的实施方案》，采取多种形式对下岗失业人员开展再就业援助。

　　拿出30%摊位安置

　　下岗失业人员

　　按照方案要求，新建及就业摊位未饱和的各类商品市场，要拿出30%以上的摊位安置下岗失业人员。小区物业主要用物业管理员、小区保洁员、小区保安员等就业岗位，安置下岗失业人员。积极支持和鼓励下岗失业人员通过创业培训、享受小额贷款等扶持政策，在社区开办家庭手工业、小饭桌、图书借阅等社区服务业。利用市区企业闲置、半闲置的场地、厂房等生产要素，创办都市工业园区或楼宇，发展手工型、劳动密集型、技术型的都市工业，开发新的就业岗位。在巩固原有企业消费合作社的基础上，在全市社区创办300家职工消费合作社和“生福超市”，在市区早、夜市推出“生活便民服务车”安置下岗失业人员。政府及其职能部门投资开发的非营利性公共管理和公益性服务岗位，要优先安置就业困难的大龄下岗失业人员。

　　组织下岗失业人员

　　承包“两荒”

　　我市将面向国内外两个市场，开展劳务协作和劳务输出，吸纳下岗失业人员就业。组织下岗失业人员到有需求的地方就业，到农村承包荒山、荒地，从事种植业和养殖业。发展对外劳务输出，开拓国际劳务市场，扩大就业空间。我市将鼓励和引导下岗失业人员在家庭清洁卫生、初级卫生保健、婴幼儿看护和教育、残疾儿童教育训练和寄托、养老、幼儿和学生接送服务等方面，通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业。

　　年内筹集再就业资金近两亿元

　　我市将建立和完善落实各项再就业扶持政策的有效机制，各有关单位将细化各项扶持政策和具体操作办法。各相关部门将认真落实税费减免、小额贷款、社保补贴等扶持政策，并设立落实扶持政策监督电话。市财政局加大再就业资金筹集力度，市本级财政安排5000万元，国家和省财政补助1.4亿元，今年重点用于小额贷款担保基金、再就业培训和社保补贴等，切实推进就业和再就业工作的开展。

　　今年培训下岗失业

　　人员3万人

　　方案要求，全市各类公共职业介绍机构必须开展对下岗失业人员提供求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理和社会保险关系接续等“一站式”就业服务。市、区县（市）就业服务和公办职业介绍机构之间在实现联网的基础上，还要与街道、社区和乡镇就业服务机构联网，实现全市劳动力资源信息和招聘信息互通共享。我市将全面落实免费再就业培训政策，今年培训下岗失业人员3万人，培训合格率达90%，就业率达60%以上。实行职业资格证书制度，大力推行就业准入，在技术技能要求较强的职业中建立素质门槛，做到要就业必须先培训，要上岗必须先持证。