撒大网拽出“投河”面包车(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月18日09:32 沈阳今报

面包车终于上岸。　　记者单长英／文李浩／摄

　　今报讯昨天早晨4点半左右，在于洪区西江街，一辆长安微型面包车为躲路上的冰，撞翻护栏，冲进附近的十米深的水坑中。经四个多小时的努力，有关人员在用上了钩子、鱼网、铲车等家伙后，终于将面包车打捞上来。

　　面包车躲冰“投河”

　　据在对面工地工作的张先生介绍，昨天早晨4点半左右，在听见了“咣”的一声后，他看见一辆面包车里出来了一位30多岁的司机，看起来没有受伤。当记者来到现场时，了解到掉入河沟中的面包车已经下沉。

　　据环卫工人介绍，早晨6点左右，消防部门和交警先后来到了现场，但没有见到面包车司机，由于没有份内的抢险工作先后撤离。

　　鱼网铲车救出微面

　　10点左右，面包车司机的朋友李先生来到了现场。他告诉记者该车司机掉进沟后打开车门顺着沟壁爬了上来，没有受伤。

　　下午1点，李先生找了一些帮手，希望能用钩子将车吊出。一个穿着防水衣裤的人驾驶圆型的橡胶小皮艇确定小车的位置，用钩子挂住车身，岸上五六个人同时用力，想将车拽出，可钩子折了，尝试失败。

　　下午3点20分，李先生又联系了另外的救援人员，准备用鱼网和铲车试一试。4点10分，灰色的小面包车终于露头。4点半，小车已经从水面浮出半身。5点10分，终于上岸。

　　大沟冰路到底谁管

　　据记者了解，进入冬季以来，西江街这段路一直处于白天有水，晚上结冰的状况。不熟悉地形的司机经常在这里遇到麻烦。三四个月前因施工挖土，在此地形成了一个锅底状的十米深的大沟，里面有很多沙子，因为与运河临近，所以积满了水。这个大沟归谁管？记者先后咨询了沈阳市城建部门的市政管理处和于洪区城建科，工作人员均表示没有接手这条路的管理工作，而对路边的大坑更是无从管理。?ā手挨??:会产生消极影响。

　　第一，征收标准的确立要有依据。既然是社会抚养费，就必须计算社会抚养成本，在此基础上再确定本地区的社会抚养费的征收标准。由于城乡居民的年均收入是因时因地变化的，因此，社会抚养费的征收基数也不可能是一个常数。如果笼统地在全省规定一个征收标准，显然不妥当。

　　第二，征收标准的确立要合理。从增加人口负担的角度来看，非夫妻关系生育的第一个子女对社会的压力要小于合法夫妻违规生育的第二个子女。可在安徽省，前者缴纳的社会抚养费则有可能多于后者。同时，违规生育多个子女征收的抚养费则要倍增也缺少合理的依据。

　　第三，不能把抚养费异化为罚款。社会抚养费的征收是对相应增加的社会事业公共投入不足给予补偿的行政性收费，不等同于罚款。罚款产生的消极后果是意味着有钱就可以违规生育。在这种情况下，缺少积蓄的穷人的生活因数倍于年收入的罚款而雪上加霜，而颇有积蓄的富户则缴纳数倍的抚养费不成问题。这客观上会造成有钱就可以超生的局面。

　　对违规生育者征收社会抚养费只是调剂生育的一种手段，其作用不能被任意夸大。过分倚重经济手段，反而产生负面作用。只有多管齐下，计划生育才能在健康、有序、协调的轨道上运行。