今年54岁的陈维民，不满足婚后生育3个子女，1995年收养了一女孩。昨日，他来到本报接待室，投诉巴南区计生部门超过两年处罚期限，现在仍要征收9100元的社会抚养费。

　　陈说，今年1月6日，区公安分局认定陈的收养行为属事实收养，同意收养女孩随其入户。陈以此认为收养行为合法，且从1995年就开始收养，直到今年才被处理，超过《行政处罚法》规定的两年期限。

　　巴南区计生委徐主任解释，《行政处罚法》规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。但全国人大常委会、最高人民法院1996年5月10日联合批复：“《行政处罚法》关于‘时效’的规定不适用于计划生育工作。”徐说，不管陈何时违法，一旦被发现，均应处理。

　　该委政策法规科张科长确认，陈根本不具备收养条件。根据《收养法》规定，收养人应当同时具备无子女、有抚养教育被收养人的能力等四个条件，而陈婚后已育三个子女，其中一个属计划外生育。

　　根据相关规定，从孩子出生之日起，分别按夫妻双方当年工资总额或年总收入的20%至30%一次性计征7年的计划外生育费。2002年9月1日起，全国各地叫法不一的超生费、计划外生育费，均统一为社会抚养费。

　　张介绍，9100元是按照陈夫妻俩所在的花溪镇建新村1995年劳平2600元收入的25%，连续征收7年计算出来的。

　　陈 林 实习生 王一鸣网络编辑：孔祥伟