谁该接受大火的拷问?———来自衡阳“11·3”特大火灾坍塌事故现场的调查报告 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月20日07:18 河南报业网-大河报 | |
从来没有哪一起火灾,过后这么多天还如此令人关注。直到今天,湖南衡阳“11·3”特大火灾中衡州大厦坍塌的真实原因依然不为人知,事故原因正在调查中。不过,伴随记者10多天的现场采访和深入调查,这起大火给我们留下众多谜团的同时,一些深层次问题也随之暴露出来。衡州大厦坍塌的原因 11月3日,曾经伫立在衡阳市湘江东岸的衡州大厦在大火中轰然坍塌,20名英勇的消防 由国家有关部门派出的联合调查组专设两个技术调查组,重点调查失火坍塌原因。调查一直在艰难中进行,联合调查组中有着30多年消防研究经验的火灾调查专家金河龙也承认:“这样的事故是生平头一遭遇到!” 在建筑质量没有问题的条件下,大火能不能在几个小时内将衡州大厦烧得坍塌?我们曾就这一疑问分别采访了衡州大厦开发商永兴集团有限公司董事长李文革和联合调查组副组长、公安部消防局局长陈家强。 13日下午,李文革(此时尚未受到警方控制)在永兴集团信誓旦旦地向记者表示:“建筑质量没有问题!大厦坍塌的主要原因一是因为火势大,二是因为烧的时间长。”李文革甚至还认为,是消防官兵扑救不及时而导致火势蔓延。永兴集团公司副董事长戴健平也认为:“火势猛烈,这造成支撑大楼的大梁内钢筋受高温变形,水喷上去又导致钢筋不断脆化,水泥凝结块酥软粉化,这是导致房屋倒塌的真正原因。” 李文革倒也承认大厦在建设当中存在着证件不全,没有经过竣工验收这一环节。不过他认为,违规和建筑质量并没有必然联系。 对火大烧塌楼的说法,联合调查组副组长、公安部消防局局长陈家强予以了坚决否认:“我干消防工作30多年了,指挥扑救火灾数千起,还是第一次遇到这样的建筑结构,在这么短的时间内就整体坍塌。”“开发商擅自改变设计,本来是7层的楼房,加成8层,局部还是9层。本来应有两个疏散楼梯,开发商却减少了一个楼梯,还擅自改变楼房使用性质,本来一楼是商业网点,开发商给改成了仓库,这就必然会增大大厦的荷载。” 记者还从联合调查组了解到,李文革当年在没有取得施工许可证和工程规划许可证的情况下,没有通过正规设计单位,擅自施工和雇请设计人员,设计了两套施工图纸,一套用于实际施工,一套用于报建,报建图纸和实际施工图纸不一样,还私自更改了规划平面布置图,将原来三栋平行建筑楼,改为“回”字形的建筑楼。 对于消防官兵是否扑救不及时,陈家强表示,消防官兵接警后出警及时,指挥正确,扑救迅速,这是毫无疑问的。 事故的真正原因,联合调查组正在进一步调查。违规建厦手续竟过关 虽然李文革一再强调“违规行为与建筑质量没有必然联系”,但是在很多人看来,诸如“未经过竣工验收”、“擅自加层”、“改动楼型”、“改变大厦一层的使用性质”等这一系列违规行为,却很难不令人产生怀疑,李文革怕是难逃其咎。 对这一系列违规行为,李文革是如何解释的呢?他说,1995年左右,衡州大厦所在地是一个棚户区,地势低洼,一遇下雨天,这里的房屋便泡到水里。为此,衡阳市原江东区(现改称珠晖区)区委、区政府出面做工作,让李文革的公司去开发,并出台一系列优惠政策,承诺可以“先上车,后补票”。 1998年1月,衡州大厦项目基本竣工,却未经过政府建设部门的正规组织验收。李文革将衡州大厦未经验收的原因归咎为“住户抢先进驻”。 不过,记者却在衡阳市建筑工程管理局听到“衡州大厦未经过竣工验收”的另一个版本,建工局将其原因归结为“李文革当时未报建”。衡阳市建筑工程管理局综合科科长万常红说:“这是一个违规项目,衡州大厦在1998年建成之后,我们根本不知道,没有接到报建等相关文件,所以就无法组织综合验收。到1999年,这一违规工程被我们稽查到,对其进行了罚款处理。” 对比上述这两种说法,人们会有更多疑问产生:李文革当时有没有提请建筑部门进行组织综合验收?建筑职能部门是否知晓这一项目的开发?两者之间到底有什么关系? 更令人感到困惑的是,按照建筑法规相关规定,必须履行一系列房产验收程序后,方能为住户取得房产证。未通过验收的衡州大厦的住户们入住之后,却很快地拿到了房产证。 北京广住律师事务所房产律师胡其兵表示,按照相关建筑法规,要取得房产证,施工单位必须要将相关竣工图纸资料等提交城建档案馆,获得出具的证明之后,才能办理房产证。 这些疑问,当地一些建筑职能部门和部分官员面对记者采访始终缄默其口,要么称“我是新来的”,要么称“我不清楚”。衡阳大火绝非偶然 大火发生的12天后,记者获准登上了尚未坍塌的衡州大厦残存危楼,乌黑的断壁残垣印证着这场大火的惨烈。再过几天,这座危楼就要整体拆除。 但对于李文革的违规建设行为,社会上民众已予以诸多声讨。引发火灾的几名嫌疑人如今也已被当地警方所控制,如果事实确凿,等待他们的将是法律的严惩。但痛定之余,我们也不应忽略除此之外的一些事情:如果衡州大厦物业部门能尽心尽责;如果大厦一层不擅自改变使用性质;如果当地相关政府部门能及时监控到位……这场火灾坍塌事故或许就能避免,20名年轻的消防官兵就不会失去宝贵的生命。 衡阳大火的发生绝非偶然。住在衡州大厦五楼的张女士说,失火原因可能就是一楼有人在用硫磺熏东西而引发。“我们曾向物业部门提交过联名意见书,他们也不答复。”张女士说:“我们买房子的时候,一楼不是仓库,是小门面。物业后来就把门面租给别人当仓库了。那些卖干货的商贩,为了好看一点,总是用硫磺熏,我们很怕失火。” 记者在采访时也看到,不光衡州大厦,衡阳市很多建筑的布局都令人担忧:许多大楼间距仅仅三四米,出道狭长。以记者居住的衡阳宾馆为例,宾馆与外部的居民楼,相距仅数米。如果发生火灾,势必造成火势蔓延,疏散群众十分困难。 衡阳市的许多建筑业主思想麻痹,心存侥幸,甚至在接到消防安全整改通知后仍拒不执行。衡阳市市长贺仁雨说,对于重大消防安全隐患,衡阳今年以来一连下发了18个市长督办令,有14个没有完全整改到位。此外,有不少工程项目不报建,不领取施工证,擅自违章施工,而监管部门却熟视无睹,据统计,今年1至9月,衡阳市有在建项目132个,竟然有72个未及时办理施工许可证。这一切都潜藏着难以预料的安全问题。 目前,衡阳市如鸿福大厦附楼等几座具有较大隐患的建筑,已经被勒令拆除。如果能利用这次机会将消防隐患清扫干净,对于日后防范来说,还是令人欣慰。据新华社衡阳11月19日电 | |