厦门百万外来工生活报告(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月20日08:10 海峡网-厦门日报

　　核心提示

　　“人人有活干、个个有饭吃”是现阶段社会祥和的重要条件，可在生活中，仍有不少人即便捧到了工作的“饭碗”，却依然徘徊在贫困线的边缘，期待着幸运的来临。

　　外来劳动力———就是这些人的称呼。在厦门，这个称呼涵盖的群体据市政协课题调研组估计，已达百万人之众。

八小时以外，我们能提供什么给你？（郑宪摄）

　　来特区，理应充满期待，可你的脸上为何没有笑容？（陈立新摄）

　　外口公寓没有“家”味

　　公寓经理老黄觉得愧疚：心很疼

　　马垅外口公寓———曾有“厦门外来人员第一家”之称，但在经年的风雨洗礼后已复归平淡。

　　初冬的一个下午，记者来到了这个与火炬高科技园区一墙之隔的小区里。可能是住户都在上班，小区里显得十分冷清。偶尔有一两声狗吠，在公寓的楼板间回响。

　　和公寓一起走过11个年头的老黄是公寓的经理。回首当初公寓迎来送往热闹情景，已是鬓角斑白的他多少有些落寞。但他说，自己关心的并不是这些浮华的表面，现在八幢公寓已住进400多户、1100多人，他们多半在附近工厂打工。公寓开办之初陆续上马的服务项目，诸如邮电局、歌舞厅、音乐茶座、理发店、门诊所等等，现在统统没了，有的是因为相关的营业许可证照办不下来，有的根本就是因为人气不足没法子经营下去。如今，只有篮球场上的喝彩声、菜摊上几个小贩的讨价还价声和小炒店里飘出的油香，给寂寞的公寓抹上点“家”的温馨。

　　“心很疼。”老黄说，看到这儿的打工者有个头疼脑热或下班后想娱乐一下都得往外跑，愧疚感就会压迫着他。很多年轻人总要到马垅社大榕树附近消遣，那儿几乎快成了打工者心目中的“天堂”。

　　文化娱乐单调乏味

　　工人小王笑了：只要便宜，不是好“货”也无妨

　　据殿前街道干部说，整个马垅村0．32平方公里中，聚居了外来劳动力21000多人（在册数），仅马垅社就有万余人。由此商圈日渐形成，外来者开始融入本地居民中，但问题也随之而来。

　　租住马垅社一私房的小王来自永安。华灯初上，刚吃过饭的小王站在大榕树下看风景。他说，工厂不管饭，他和同厂的工友们一日三餐都是“吃街头”。傍晚下班回到“家”附近的小吃店用餐时，小店里常有操各地口音的吃客，一溜子排开的餐桌上总能见到苍蝇飞舞，可又能挑剔吗？先填饱肚子吧，有问题了再说。

　　忙碌了一天后该上哪儿去？小王笑了，马垅社里的歌舞厅、路边小贩兜售的过时杂志和便宜货，都是他们工余时间的“最爱”，反正便宜，就算不是好“货”也无妨。从零星散落在地上的废弃塑料袋、纸屑上踩过，小王的身影消失在熙熙攘攘的人群中。

　　在后坑村原七队所在的空地上，入夜后，这里总是灯火辉煌、人声鼎沸，有临时搭台的露天卡拉OK、五角钱起卖的劣质杂货摊、烧烤肉串的油污烟气……一拨又一拨的打工者徜徉其间，沉溺在片刻的“快乐”里。

　　在此居住了六、七个年头的湖里区政协委员林声扬无奈地说，现在从后坑、五通、高林到县后、钟宅一大片村落，至今没见到一家专业银行的经营网点，没见到一家医院。各种生活需求得不到满足，自然就拉动了那些非法的经营行为。

　　“有关部门在‘堵’的同时，能否也来‘疏’一下呢？比如提供正规的心理卫生咨询和辅导、专业技能培训和文化学习、健康向上的文化娱乐……”林声扬这样说。

　　目前，暂住在全市243000余间私房的出租户中有超过50万的暂住人口，其余的散居在居民家中、单位宿舍、工地现场，而居住在各类外口公寓、旅店中的仅为1％。

　　工资不高前景不妙

　　运货工刘平说：认了！

　　刘平在家乡四川学过电器维修，来到厦门后，在几家职业介绍所间辗转数月花费了近千元，才在湖里一家店铺当上了运货工，虽说这和自己所学相去甚远，每月领到的薪水也不过600来元，但他表示：认了！举目无亲的他需要这份保障。

　　居住在马垅外口公寓的小崔8年前从安徽来到厦门，原先在湖里一家电子厂的流水线务工，工资只有700元。?拮庸ぷ式纤咝疃嗖还?1000元，还要经常加班。他们的孩子患有先天性耳疾，这些年四处求医花费了万把元，为照顾孩子、训练孩子的听力，不久前小崔辞去了工作。现在，扣除房租和其他生活开支，就没剩什么钱了。

　　厦门市政协研究室牵头组织的一项调研报告分析说，在重、累、苦、险工作岗位唱“主角”的，几乎都是外来劳动力，他们多分布在技术含量较低的劳动密集型企业。劳动力低成本运作的模式，在这些企业中早已司空见惯。

　　政府态度

　　让民工来得舒心走得放心

　　本报讯（记者陈运军）又是年终岁末，又到民工返乡时。昨日上午，副市长潘世建受市委、市政府委托来到市建设与管理局，就建筑工程中存在拖欠民工工资情况进行详细调研，并布置下一步工作。

　　厦门的城市建设离不开大量农民工的支持，对于如何切实解决好拖欠民工工资问题，市委、市政府高度重视。省委常委、市委书记郑立中亲自批示要求有关部门就此进行专题调研，采取有力措施，限期予以解决。市长张昌平要求要采取一切有效办法，让农民工放心回家。

　　尽管此前我市建设部门采取多种措施解决，但建筑工程中拖欠民工工资的情况依然存在。潘世建要求市建设与管理局要组成若干工作小组，对拖欠民工工资情况进行详细调查，并列出重点单位，决不能仅凭发放几张调查表等施工企业或建筑劳务服务公司自己上报。在掌握情况的基础上，再组建应急小组，根据实情，该由谁出面就由谁出面解决。潘世建强调，从现在起直到春节，市建设与管理局要每周出一期周报，将碰到的问题以及解决措施等一一上报。

　　政协建议

　　服务外来劳动力理所当然

　　今年下半年，市政协研究室牵头组织对外来劳动力在我市的生活工作情况进行调研，并提出了建议。

　　调研报告显示，在未来10年内，如果厦门市常住人口达到200万人左右，届时厦门的外来劳动力将达到120万人以上。面对如此庞大数字可能带来的冲击，厦门如何迎战？调研报告建议：

　　鼓励企业从长远着想，配合劳动和教育机构加强对员工就业前的劳动技能培训和在岗技术培训，尤其对专业技术人才和适用人才要采取加薪重奖的办法，努力形成“人才洼地”。

　　充分利用厦门新《户籍管理规定》出台的有利契机，吸纳和留住外来劳动力中的优秀人才，提升厦门城市的选择性吸纳能力，让他们在为厦门发展贡献智慧和力量的同时，能充分享受城市发展和社会进步的成果。

　　把外来劳动力理所当然地列为政府管理和服务的对象，尝试走社区管理的路子，建立健全外来劳动力管理服务体制，使管理服务工逐步过渡到市场化运作。

　　整合现行的“人才市场”和“劳动力市场”，为外来劳动力提供统一、高效、低成本的人力资源市场服务，并最终形成管办分离、进入市场化运作。

　　在社会保障政策、保护外来劳动力合法权益等方面，加大对外来劳动力这部分特殊群体的扶持力度，也借以激励本地劳动力培养以低目标进入、高目标发展的务实就业心态，和外来劳动力在相同起点上竞业。

　　郑重提醒

　　低人力成本是“双刃剑”

　　劳动力价格低廉，是吸引境外资本进入厦门的一个重要因素。

　　但是，低工资水平只是在经济发展较慢的情况下一种无奈的选择。如果长期单纯以劳动力的超低价来刺激出口，那么出口越多，生产者得到的收益反而越少，从而导致所谓“贫困化的贸易增长”；如果片面追求降低劳动力成本，并不将利润用于再生产，会直接造成社会分配的不均衡，产生巨大的贫富差距，不利于社会经济秩序的持续稳定；低工资的长期存在，不利于厦门整体经济的良性循环发展；不容易留住人才，从而制约了高新技术的发展，阻碍了新生的生产力。(文／本报记者陈镌娟厦门日报)