热力贴费，已成为今年这个寒冬里最热门的话题了。什么是热力贴费，热力贴费到底该不该交？带着这个问题，记者采访了石家庄市能源办副主任许泉贵。

　　记者：近几天报社接到许多读者打来的热线电话，其投诉的焦点集中在热力贴费上。请您解释一下什么是热力贴费？

　　许：热力贴费是用于热力管网建设和支付热源的费用。这部分费用中，80％用来支持集中供热的管网建设，20％用于支付热源费用。

　　记者：石家庄市何时开始征收热力贴费？热力贴费在促进城市供热事业发展，提高供热率上起到什么作用？

　　许：石家庄市是1995年开始征收热力贴费的，每平方米按50元交纳。当时，集中供热面积不过500万平方米，今年已发展到3850万平方米，集中供热普及率由25％达到80％。目前，石家庄市集中供热的规模仅次于北京，集中供热普及率全国第一。集中供热之所以发展这么快，一个重要原因就是政策框架搭得好，有合理的筹资政策、价格政策和补贴政策。

　　记者：据我们了解，国家发改委、财政部早在2001年就下发文件，明确规定任何部门不允许再收取热力贴费；省物价局、财政厅也严令禁止收取这项费用。群众对石家庄市现在还在征收意见很大。

　　许：石家庄的热力贴费取消有一定困难。首先，资金缺口大。石家庄正在建设的6个供热项目，热力贴费占到投资总额的23％，取消热力贴费极易形成“半拉子工程”。供热建设项目负债多，已达到6亿元，取消这项收费，供热企业很难偿还债务。况且，热网建设应该是谁受益谁交钱。

　　国家是出台了相关政策，但一个地方有一个地方的具体情况。按照实事求是的原则和有利于供热事业发展的原则，我个人认为，石家庄现在执行的供热政策没有多少值得检讨的。而且现在还不能说可以不交热力贴费。如果同意这个不交，那个也会跟着不交或要求退钱。这样，集中供热很可能进行不下去，最后受损的是整个供热事业。

　　记者：居民用热要交暖气费，如果再让他们把供暖设施的建设费用也交出来，岂不成了供热公司的股东？

　　许：进行集中供热铺设管网投资，按石家庄的消费水平计算，应是每平方米80元。内部管网即由交换站到各户这一部分，每平方米的费用大约为30元，由建筑单位来交；另外一部分应本着“谁受益谁投资”原则，由居民来交纳。

　　记者：有人说垄断是造成这一问题的根源。如果供热企业间有了真正意义上的竞争，收费标准和服务质量就会大不相同。

　　许：目前石家庄有两大供热集团，即华电公司与东方热电公司，竞争态势已基本形成，而且是一种有序竞争。另外，从技术上讲，受管网投资、管道输送距离等限制，供热单位有相对垄断性，它不可能像其它行业一样，形成很多的竞争主体。

　　但不管怎样，老百姓的供热是件大事。目前，市政府正在积极制定相应措施，相信这个问题会妥善解决的。本报记者　白志宏　曹丽娟