在20日举行的2004年地方立法项目专家论证会上，当人大代表于宪建议，沈阳明年的地方立法要体现出对最近频繁发生事故的交通领域的规范时，他已表明立法项目要反映市民生活中的热点。包括沈阳市人大常委会法工委主任委员周庆聚在内的多名代表赞同这一观点。

　　既是人大代表也是辽宁大学法学院副院长的于宪说，沈阳明年的地方立法应当突出重点、兼顾一般，要反映出现今群众生活中的热点问题。拆迁问题和交通安全问题以及诚信问题应当引起立法界人士的足够重视。

　　最近频繁发生的交通事故让很多人重新反思沈阳的交通安全体制，这也为立法界提出课题。《中华人民共和国道路交通安全法》刚刚颁布，沈阳市也应当及时出台相应的实施细则。现场的论证代表们认为，此类细则出台得越及时就是越对百姓负责，也越能减少大家都不愿意看到的交通事故的发生。

　　于宪还提出，沈阳市现在买外地车票、开本地汽车的现象非常严重，这些未经过正规驾校培训的人轻易地买到阜新、四平等地的车票，有的甚至到了“拿行人练车”的地步，问题不容忽视，其后果应当引起多个部门的重视。

　　“地方立法不是摆着好看，必须明确解决现实生活中存在的问题。”沈阳市人大常委会法工委主任委员周庆聚也认为，地方立法一定要具备针对性，同时还要具有地方特色和较强的可操作性。

　　一位法学专家解释，一个城市每年选择的立法项目非常重要，相当程度上可推动和促进当地的经济和生活。为此制定政府规章的沈阳市政府和制定地方性法规的沈阳市人大都在立法项目上尽量多开言路，试图全面了解立法需求，做到有的放矢地立法。（记者吕兴琳）（来源：辽沈晚报）