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昨日，长沙市政协召开专家论证会，对“加快县域经济发展步伐，推进农村小康社会建设”的重点调研课题进行了论证。专家们建议，长沙市要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的要求，把发展县域经济作为推进工业化、城市化、农业产业化进程中的一项重要工作来抓。长望与市区协调发展国务院刚刚批复同意的《长沙市城市总体规划（2003－2020）》构筑的一个“大长沙”概念，规划区面积从90版规划的960平方公里扩大到2893平方公里，也将与长沙城市关系密切的长沙县、望城县部分区域纳入了规划范围。“这表明了在未来20年内，长、望两个县都将成为长沙市区的一部分，而不是要建设成为像宁乡、浏阳那样的卫星城。所以，这两县市的规划设计、建设都必须与现在长沙市区的发展步伐相协调。”省人民政府经济研究信息中心主任、研究员贝兴亚提醒说，要立足“大长沙”的慨念来高标准全面规划发展。贝兴亚认为，尤其要重点解决好长沙市区城乡结合部的规划，不要等到城市延伸了某个城镇后，发现许多建设都不符合大都市的要求，不得不推倒重新再建，造成历史遗憾。在贝兴亚看来，现在土地浪费相当严重，一些市场、园区开业就说“我是全国最大、中南最大……”这无非是仅指占地面积最大。“在城市的规划建设过程中，一定要强调可持续协调发展，政府可出台一个指导性的土地产出率指标，提高土地利用效率。”产业配套决定招商引资当前，发达国家和我国沿海地区为了加速经济结构调整，打破了地区界限，使一些产业特别是劳动密集型企业加速向内地转移。“这是四县市通过招商引资推进工业化的一个重大机遇。”中南大学工商管理学院教授、区域产业问题专家吴金明说，四县市一定要加快与沿海经济、全国经济乃至世界经济的对接与互动，成为此次产业大转移中的承接基地。“要做好承接基地，必须加强自身的产业配套建设。”吴金明说，今后，按照ＷＴＯ的规则，通过优惠政策招商的措施逐渐要被削弱，取而代之的是当地产业能为大型企业提供的配套性。吴金明还认为，未来四县市的发展必须着眼于长株潭这个大城市群。到2030年，长株潭将成为一个人口达800万的城市群，四县市为这么多市民提供生活需求，本身就是一个很大产业。8大产业带舞动农村经济“解决‘三农’问题，重在调整农业产业结构。”湖南农大经济贸易学院副研究员、区域经济规划专家黄大金说，根据长沙市的规划和实际，长沙市可发展8大优势农产品：环城的蔬菜产业带、中部水稻产业带、浏阳河中段花卉苗木产业带、春花金井产业带、浏阳大围山宁乡沩山药材产业带、浏阳东乡楠竹产业带、环城奶牛产业带、湘江两岸水产产业带。在黄大金看来，影响劳动力转移的最大问题是农民的素质问题。所以，长沙市要依靠科技来提高人的素质，要发挥长沙市的大中院校的优势，加强劳务输出的培训、管理和服务工作。吴金明则建议，对农村要采取“多予、少拿、放活”的策略，要进一步合并乡镇，大幅度减少乡镇一级人员。同时，要改变农村“稻谷加稻草”的形式，拉长农业的产业链，以高新技术来大力发展设施农业。本报记者　刘　勇　实习生　刘燕娟

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