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区域合作:学会当配角

http://www.sina.com.cn 2003年11月24日09:31 哈尔滨日报

  本报记者薛秀颖张秀巍

  2003年,在长江三角洲,此起彼伏的合作宣言之后,是党政代表团高频率的穿梭互访和跨地区招商推介,刚确定人才互通,又实行旅游无障碍,质监互认则紧随其后。各类企业在长三角诸城市间的投资并购,更是出手不凡,动辄数亿元。

  “中国经济已进入区域带动发展的新阶段。”前来为东北振兴献策的专家直言相告,别人都在用一体化竞争,东北必须以自己的一体化追赶其他区域的一体化。

  中国加入世贸组织后,人们很快意识到,融入世界必须以对内开放、消除壁垒为前提。目前,以区域经济板块为特色的经济竞争格局正在加快形成,除了长三角、珠三角、环渤海三大经济区外,各地或老经济圈重整旗鼓,或新经济圈加速形成,城与城结盟、产业与产业链接已成为经济发展的主流。

  专家用大量生动的事实,阐述在当今大背景下单打独斗与战略组团的不同结局:

  上海,上世纪80年代竞争力曾一度落后,发展迟缓。90年代后,他们调整战略,在中国大地迅速刮起“长三角一体化”旋风。加工工业的梯次转移,使他们腾出手来发展高端产业和服务业,经济迅速崛起,今年上半年人均收入首次超过深圳,居全国之首。如今,以上海为龙头、苏浙为两翼的“长三角”,正在成为中国经济巨轮的领航者。

  反观东北,计划经济时期因国家产业布局的关联,辽、吉、黑三省的来往与合作还比较多。进入市场经济后,彼此间合作越来越少,省际间的贸易直线下滑。大连港、锦州港等众港口的“窝里斗”最终让青岛港渔翁得利。

  经济改革与发展研究专家黄泰岩认为,在一定条件下,市场经济只能锦上添花,不能雪中送炭。中国新一轮经济增长战略形态的转移,只能转向经济效益好、发展成本低、有利于经济增长率进一步提高的地方。他建议,东北人一定要把“第四增长极”作为区域概念,尽快建立制度化的东北三省合作机制,解决重复投资、重复建设问题,通过分工合作提高整体效率,联手把“中国制造”品牌做大做强。

  黄泰岩认为,形成一个区域经济良性互动、多元互补的协调发展格局,事关东北兴衰。东北三省千万不要都去争龙头,彼此间的争斗注定满盘皆输,区域合作则会带来多赢的效果。

  还记得在长三角区域合作酝酿之初,江苏省领导曾这样表态:“依托上海,接轨上海,服务上海,将是江苏坚定不移的战略方针。”此时,无论是江苏还是浙江都已看清了这样一步棋:上海的大发展会带动江浙经济跃上更高台阶,上海龙头高昂之时,便是长三角和整个长江流域经济腾飞之日。

  “当不上龙头,像江浙那样心甘情愿当配角,主动配合龙头,是明智之举。”专家们在反复提醒东北三省既要唱好“大合唱”、又要明确主辅分工的同时,进一步为配角支招:在某一领域做专、做精、做大,通过专业化、规模化彰显比较优势,通过比较优势托举龙头、成就自我。专家强调,谁来当配角、怎么当好配角,在一定意义上讲是当前东北三省最现实、最紧迫的问题。


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