市政府下发新规定除法院或区县政府

　　本报讯北京市政府近日下发《关于做好房屋拆迁工作维护社会稳定的意见》规定，今后，除由法院或区县政府强制执行外，任何单位和个人不得强行拆迁。

　　该文件称，随着城市建设步伐进一步加快，房屋拆迁量增大，拆迁纠纷和上访增加，特别是近期发生了多起违法拆迁事件，造成了不良影响。为加强房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，维护社会稳定，文件提出了具体意见。

　　在该文件中规定了：“除经房屋拆迁管理部门依法裁决，并由人民法院或者区县政府强制执行外，在拆迁当事人未达成拆迁补偿安置协议的情况下，任何单位和个人不得强行拆除被拆迁人的房屋。”

　　《意见》指出，拆迁裁决和实施强制拆迁必须严格按照法定条件和程序进行。在国土房管部门裁决后，被拆迁人经反复做工作仍拒绝搬迁的，裁决机关可以申请人民法院强制执行，也可以申请区县政府批准组织行政强制执行。区县政府批准和组织行政强制拆迁的，必须按照有关法规规定严格审查，明确执行机关、协助部门及其责任，执行前要制定详尽的强制拆迁预案。

　　对于不按法律程序拆除被拆迁人房屋等违法拆迁行为，《意见》称：要严肃查处，并依法追究涉案单位和当事人的法律责任；公安机关要及时立案破案，依法严惩犯罪分子，公开处理；国土房管部门要严肃查处拆迁单位和工作人员违法、违规行为，依法撤销违法、违规的单位资质和工作人员上岗证。

　　同时，本市也将实行拆迁补偿安置公示制度，拆迁现场必须公示拆迁政策、拆迁许可证、拆迁范围、拆迁单位资质证书、拆迁工作人员情况、拆迁工作纪律和拆迁举报监督电话等。拆迁、评估工作人员必须持证上岗，无岗位证书的人员不得从事拆迁工作。文件也规定，拆迁和评估单位要在拆迁现场设立政策咨询和接待点，争取在现场和当地解决问题。

　　此外，本市也将建立涉及各级政府、各有关部门和单位的责任追究制度。对于没有依法审批房屋拆迁许可证、没有落实拆迁招投标制度、没有督促落实拆迁公示制度、没有依法裁决、拆迁单位资质管理不到位的，要追究拆迁管理部门责任。对在实施行政强制拆迁过程中，组织工作不到位，没有制定和落实强制拆迁预案，引起突发事件造成不良影响的，追究区县政府责任。对尚未签订拆迁补偿安置协议，不按法定程序即拆除被拆迁人房屋等违法拆迁的行为，属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》或者触犯刑律的，要及时立案查处，追究当事人法律责任。12

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　　作者：袁祖君