区域经济协调发展是在20世纪90年代初期，我国所形成的一种新的区域经济发展理念。在我国的国民经济社会发展的第九个五年计划中，促进区域经济协调发展正式成为国民经济发展的重要方针之一。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》又把统筹区域经济发展作为完善社会主义市场经济体制的要求之一，在新世纪的发展中，促进区域经济协调发展将是我国经济发展所必须长期坚持的一项重要的战略举措。

　　所谓区域经济协调发展就是区域之间相互开放，经济联系日益密切，相互依赖日益加深，发展上关联互动的关系或状态。对我国而言，促进区域经济协调发展是一项长期的战略任务。具体而言，促进区域经济协调发展政府之间的协调功能，建立对话与合作机制主要有以下路径。

　　第一，要充分发挥中央政府的宏观调控职能，协调好区域之间的经济秩序。区域之间的经济关系是以竞争为主流的。从维护和增大地方经济利益出发，地方政府并没有建立区域经济协调发展的利益驱动机制。相反，地方政府往往倾向于采取措施保护和扩大本区域的经济利益。这常常成为诱发区域之间利益冲突的直接原因，导致区域经济发展的无序甚至恶性竞争。因此，解决区域之间的利益矛盾问题，主要靠中央政府发挥其宏观调控职能。中央政府掌握着经济发展的制度供给权力，完全有能力和义务从全国经济发展的整体利益出发，从实现区域之间共同富裕的目标出发，制定相应的政策，协调好区域之间的关系。特别是加快欠发达区域的经济发展，在发展中缩小其与发达区域之间的经济差异。

　　第二，强力推动区域之间的要素流动，加强区域之间的经济联系。要素区际流动是市场经济条件下资源配置的内在要求，是实现要素价值最大化的必然。区际要素流动对于促进区域经济协调发展具有十分重要的意义。区际要素流动能够增强区域之间的经济交流，形成经济发展上的关联互动，从而有利于在区域之间建立一损俱损、一荣俱荣的相互依赖关系，增强各区域对于经济协调发展的重视。但是，我国目前的要素区际流动仍然受到国家和地方政策不同程度的约束。因此，需要继续进行有关的制度改革与创新，强力推进包括资金、劳动力、技术、信息在内的要素自由流动。

　　第三，推动区域之间企业的合作，依靠企业的组织网络建立区域之间经济发展的关联互动机制。在市场经济条件下，企业是独立的经济主体。在利益最大化的驱动下，企业的发展往往会超出区域的行政边界，进行跨区域扩张，建立起跨区域的企业组织网络或经营网络。这样，就突破了区域经济发展中的行政管辖约束，从微观层次上使区域之间紧密地联系在一起。在企业的组织框架基础上，区域之间必然形成经济发展的关联互动机制。

　　第四，发展区际交通与信息网络，为区域经济协调发展提供基础设施支撑。区域之间的经济往来产生了大规模的交通和信息传递要求。因此，发展区际交通和信息网络，提高其对物流、人流、信息流的传输能力，不仅可以节省区域之间经济联系的金钱和时间成本，获得显著的外部经济，还可以通过物资、资金、劳动力传输规模和速度的扩大，信息收集能力的增强，创造出更多的区域经济合作机会，进一步促进区域之间的经济交流与合作。

　　第五，积极发挥地方政府之间的协调功能，建立区域之间的对话与合作机制。尽管区域地方政府没有能力干预其他区域的经济活动，但是，如果地方政府之间能够本着平等互利的原则开展对话，互通信息，协商解决资源开发、利益纠纷、企业合作等问题，也可以在很大程度上推动相关区域的经济交流与合作，构建有利于共同发展的经济秩序。在这方面，地方政府之间成立相对稳定的区域经济合作组织，使区域之间的沟通制度化，对于促进区域经济发展是一个不可替代的重要机制。⑦4