由省人大常务委会通过，并于2004年1月1日起施行的《黑龙江省信访条例》明确规定：到国家机关走访的信访人应当到指定的信访接待场所，出示本人身份证件，登记居住地址和联系方式，说清信访事项的基本事实、意见和要求，有条件的要提供必要的证明材料。公民、法人和其他组织进行信访活动，应当遵守有关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。任何人不得利用信访活动扰乱社会秩序或者谋取非法利益。