2003年5月，对忻州药品经营者和老百姓来说，是一个不平常的月份。新开张的“本草堂”药店采用超市化、连锁销售、统一进货的经营方式，低价销售药品，药价平均降价幅度达45％。

　　近日，记者走进了“本草堂”，但见，老百姓提着菜篮子在买药，甚至有人从附近定襄、静乐来买药，一些老干部也要求市里将“本草堂”作为医保指定购药点。记者听到左宪荣老人说：“常年吃药，从‘本草堂’买药，一年比原来省100多元。”

　　“本草堂”开张引发连锁反应

　　一石激起千层浪。“本草堂”低价销售药品，在忻州平静的药市里扔进了一块大石头，引发了降价多米诺骨牌效应，形成了降价冲击波：

　　五台山大药房薛兴平告诉记者：“我们公司也降了药价，6月份给200多种药品降价，降幅达30％，9月份又给300多种药品降价，降幅为30％。”

　　忻州市医院也坐不住了，工作人员告诉记者：“经常发现有些病人拿医院处方到民营药店买药，因而院里派出了几个小分队到民营药店买药，发现民营药店药价确实比我们便宜，我们也考虑调低药品价格。”

　　“本草堂”降价不但触动了国有药店价格神经，也影响了其他民营药店价格，惠康药房营业员告诉记者：“5月份也降了价，约1000多种药品利润很低，降价是个趋势。”另外一些新开张的民营药店也准备以低价进入市场，如“利君药店”等，忻州一些个体诊所药价也比从前便宜了不少。“本草堂”降价导致忻州药品市场价格走低，逼得市物价局负责人出来说话，降价售药不是低价倾销，也不是不正当竞争，只是市场行为。

　　“无形的手”拨动药价琴弦

　　我国从1997年至今已连续11次给药品降价，但药价仍居高不下。为什么行政手段迟迟解决不了药品价高的问题，这要从我国的药品流通体制说起。

　　我国的药品长期在行政“保护伞”下流通，药品从制药厂到达患者手里，环节重重。流通过程也是药价走高过程，出厂价加15％到医药公司，医药公司加20％至25％到医院，医院零售时又加15％左右，再有回扣从中作祟，消费者买药的钱很大部分扔进了这个“黑洞”。中间环节过多，层层加码，而且受益者形成一股强大的垄断力量，尽管屡有降价政策打击，仍难走出虚高怪圈。而行政调控手段，在经济利益和流通体制弊病面前，犹如扬汤止沸。

　　市场经济要用市场这只无形的手调节。“本草堂”进入忻州药品市场，低价销售药品仍能赢利，因此为了获取药市一块利润蛋糕，该企业就以低价销售药品。这个过程，是市场调节药店主体自发选择结果。价格战也确实收效甚大，“本草堂”营业额从最初八百多元到现在七八千元，甚至有时能上万元。

　　国有药店、民营药店随后的降价，也是市场调节，理性选择的结果。因为，忻州药品市场利润大小是相对固定的，“本草堂”的进入，争夺了别家药店的利润，最终结果是，所有药店降低药品价格。市场竞争使得忻州市场药价走低，弥补了行政降价的乏力，老百姓成了最大受益者。

　　“有形之手”增强企业竞争力

　　激烈的市场竞争加剧了各药店间的大比拼，增强药店竞争力，可行的办法就是尽可能降低成本、扩大利润空间。“本草堂”为降低成本，首先，集约化、规模化经营，22个连锁店统一批量用现金从厂家进货，用集团优势降低成本；其次，加速资金周转，提高资金利用率，“本草堂”资金周转期平均一周左右，而国有药店为一月左右，甚至更长；第三，制定严格制度，最大限度减少日常管理开支和减少药品损耗。上述经营手段，增加了企业的竞争力。而降低成本方面，忻州一些受制于药品流通体制的国有药店、医院显得有些被动，市医院一位工作人员拿着《2003年忻州市招标采购药品最高零售价格表》告诉记者：“我们严格执行这个价格表，但我们实在无能为力，表上的投标价比民营药店零售价还高。”记者看到，表上80万单位的青霉素，投标价是0．35元，而民营药房只卖0．34元。五台山大药房一位工作人员也道出了国有药店竞争中的不利因素：要从药材公司进货，不从厂家进货，进货价格就高了，因此零售价也高；而且还要承担员工养老医疗保险等福利，日常开支也大，在竞争上处于不利地位。

　　“本草堂”比国有药店、医院有竞争优势，这个优势是市场逼出来的。加入世贸后，药品零售业要对外开放，因此，药品零售业要做大做强，必须改变旧的流通体制，用市场来调节、规范、指导，运用市场的力量降低成本，增加竞争力，否则，医药零售企业只能眼睁睁地被外资药店击垮。

　　小小“本草堂”带来新思路

　　“本草堂”从最低赢利思路出发，搅动了忻州药市价格，解决了行政调控药价不能奏效的难题。也给政府和经营者带来新思路：有序的市场竞争是整治药价虚高、增强药店竞争力和转变传统医疗机构体制的一剂良药。

　　市场竞争必须要有竞争主体，否则竞争只能姑妄言之。因此，首先，要让民营药店能够进入药品市场，使国有民营同台竞争；其次，降低民营药店准入门槛，使民营药店在进入市场能够和国有药店同步，这样才能加快民营药店进入市场的步伐；第三，减少药品流通体制中间环节，不要人为增设流通环节，不用行政手段干预市场行为，让市场说了算。竞争的最终目的是让市场淘汰弱者，扶持强者。这样，药店才能降低成本，增加竞争力，最终做大做强；第四，发展药品销售电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进药品在全国范围自由流动和充分竞争。废止行政壁垒和各种分割市场规定，打破行业垄断和地区封锁。当然，强有力的市场监管也是必不可少的。

　　(山西日报)