从计划经济的“宠儿”到市场经济的“弃儿”，这是许多地方粮食部门前后对比的真实写照。然而，从市场“弃儿”再到市场“弄潮儿”，章丘市粮食系统创造了一个范例。

　　从“三多一少”到“三有两无”

　　3年前的章丘市粮食系统有“三多”，一是富余人员多：全系统共有23家企业，干部职工1091人，但按实际工作量最多需要200人；二是企业债务负担多：包括政策性财务挂账、其他不合理占用和历史遗留债务达8700多万元；三是库存陈粮多：高价位粮食库存近5500万公斤，潜亏达1200万元。另外还有“一少”：人才少，当时全系统大专以上学历的职工只有一名。

　　然而，仅过了短短两年时间，章丘粮食系统却发生了天翻地覆的变化。2002年，他们利用粮食风险基金节余，消化高价位粮食3000万公斤，新建了3栋1．1万平方米的职工宿舍楼，一次性兑付了过去欠职工的60万元住房集资款。今年，全系统已购销粮食1．5亿公斤，实现销售收入1．5亿元，创利400万元。在企业全员上岗就业并安置其他系统下岗职工300多人的同时，他们又筹资50多万元，将全系统256名企业退休人员纳入社会统筹。实现了职工有活干、有饭吃、有钱赚，企业无亏损、职工无下岗的“三有两无”奋斗目标。

　　从吃“计划粮”到吃“市场饭”

　　吃惯了计划经济的“计划粮”、“大锅饭”，突然要直面市场竞争，粮食企业无疑面临着管理体制及职能转换的巨大压力。

　　章丘粮食系统换个眼光看压力，看到了困难，更盘点出一大摞优势。他们首先改革粮食风险基金使用办法，对新老粮食库存补贴实行费用包干，节余归企业，超支财政不再补贴。这一办法的实行激发了粮食企业多购、快销、收好粮的积极性，有效地解决了企业守着粮食不卖，坐吃保管费的问题。

　　接着，他们实行了企业负责人年薪制，职工绩效工资制，全员竞争上岗和末位淘汰制，增强了干部职工的责任意识和危机感。现在，企业职工纷纷到乡镇设立固定网点，进村入户流动收购粮食。仅此一项，全系统就开发出新的就业岗位500个，安置本系统待岗人员近300人。进行改革的2001年当年，购销粮食达1．25亿公斤，实现销售收入1．3亿元，整个章丘粮食系统一举扭亏为盈。

　　从小而散到打造“粮食航母”

　　章丘粮食系统原先有20多家企业，但这些企业多数规模不大，产品雷同而又各自为战。为整合全系统粮食资源，最大限度降低成本，他们组建了章丘市荣元面粉有限公司，整合粮食系统内全部面粉加工企业和各粮所的资产，公司直接控制其生产经营和人、财、物，形成了真正意义上的利益共同体。粮所的小麦优先保证企业使用，企业借助粮所网络销售产品，粮食系统的整体优势得到充分发挥。荣元公司重新组建前是一班生产，多数车间工人待岗，日产面粉只有2．5万公斤，而重组后面粉日产量增加到10万公斤，三班生产，60余名待岗工人重新上岗。

　　自去年3月起，章丘市粮食系统组织实施了“政府放心粮油”工程，实行统一原料采购、统一产品配方、统一生产工艺、统一质量检测，统一销售价格、统一产品标志、统一专车配送、统一专卖店销售，从而进一步在社会上树立起了放心面粉、放心馒头、放心早餐、放心食用油等系列产品的品牌形象。

　　今年以来，他们又加大农村直销兑换网点建设，各网点除直接销售粮油外，还都免费开办了代农储粮和品种兑换业务；开展了“电话一拨通，放心粮油送家中”活动，拉近了粮食企业与农民的距离。目前，章丘市放心粮油产品已发展到四大系列、24个品种，放心粮油销售网点遍布全市各个乡镇、街道办事处。面粉日销量达10万公斤，放心馒头日产12万个，占领了明水城区80％以上的市场。

　　本报记者　晁明春　本报通讯员　兴林　庆峰　德洲