位于长江三角洲南翼的浙江诸暨枫桥镇，改革开放以来，国内生产总值保持了每年25％的增长速度，2002年，全镇国内生产总值达到19.34亿元，跻身全省百强乡镇之列；刑事发案率一直控制在万分之十二以内；近3年里，各类矛盾纠纷数量逐年下降，连续多年成为绍兴市信访“三无”乡镇。

　　这个江南小镇就是闻名全国的“枫桥经验”诞生地，创造了“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验。1963年11月20日，毛泽东主席亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。40年后的今天，记者走进枫桥，依然被“枫桥经验”所感动，并为枫桥人与时俱进、创新进取的精神而赞叹。靠富裕群众减少矛盾

　　改革开放以来，枫桥人始终把经济发展与社会进步作为统一的奋斗目标，牢牢把握经济建设这个中心，走出了一条稳定与发展同步、致富与治安并举、经济与社会协调发展的新路子。诸暨市委副书记孟法明说，社会稳定是发展经济的重要条件，如果一个地方刑事案件不断发生，治安问题居高不下，“黄、赌、毒”丑恶现象屡禁不止，不仅发展经济无从谈起，而且已有的建设成就也会毁于一旦。

　　面对经济快速发展带来的农村剩余劳动力大量增加，农村基础设施建设相对滞后，农民文化生活相对贫乏的新矛盾，枫桥人总结出了推进经济社会协调发展，靠富裕群众减少矛盾的新“枫桥经验”。

　　枫桥镇委副书记徐洪介绍说，枫桥镇积极培育服饰、轻纺两大产业，利用全镇服饰企业的快速发展，为农民就业增收提供了有力的保障。全镇工业企业吸纳农村剩余劳动力36794名，平均每户农户有1.2人在企业工作，农民人均纯收入7605元中的77％从企业获得。经济上去了，农民就业增收有了保障，牢骚自然就少了，矛盾解决起来也心平气和。靠服务群众化解矛盾

　　记者从枫桥镇籍服刑人员小骆写给“帮教小组”的信中看到了这样一段话：“如今，我最想念的是头发花白的双亲和众多父老乡亲，我知道你们也在牵挂我，我失足了，但同一条河我不能再跌进去第二次，相信我吧，我会好好改造，争取早日出来。”

　　2000年初，枫桥镇钟瑛村的小骆因抢劫罪被判刑5年半。事情发生后，村里组织了一个10人帮教小组，对其进行帮助。3年多来，“帮教小组”到小骆服刑的监狱去了5趟，给他送钱送衣送书，找他谈心。小骆渐渐地被感动了，坚持每月给“帮教小组”写一封信。今年10月20日，小骆因表现积极，被一次性减刑，提前1年多回了家。

　　像小骆一样，几年来，枫桥镇217名归正人员中的绝大多数已成为自食其力的劳动者，有的还过上了小康生活。

　　记者在距枫桥镇20多公里的岫山村看到，白墙上写满了红色标语：“以人为本，化解矛盾，确保稳定”。

　　村支书王水方说：岫山村有200多户人家，分别居住在3个自然村，村民找干部很不方便。对此，村干部研究并推出了一张便民联系卡，村民一旦有急事，电话一拨，就可以找到村干部，村民亲切地称之为“小110”。靠组织群众预防矛盾

　　“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”；“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”，这些是枫桥镇历年来化解矛盾的工作经验。

　　在枫桥，镇、管理处、村三级全部成立了人民调解委员会，29家重点企业也建立了调解委员会，还制定了《人民调解委员会工作职责》、《民间纠纷调处若干规定》等一系列制度，同时在全镇推行“五星级”治调会管理考评制度，按照考核实绩“挂星记奖”。

　　面对新形势下出现的产权、劳资、经济合同、拆迁征地等多种纠纷，枫桥镇专门设立了以解决劳资纠纷为主的稽查队和维权服务中心，开通维权热线，规范劳动用工，调解劳动争议。每年组织一次外来员工劳动合同签订，进行劳动用工和工资发放情况检查，举办法制讲座，保障外来员工的合法权益。据统计，枫桥镇5年来共发生民间纠纷1554起，调处成功1511起，调处成功率达97.2％，其中80％的纠纷在村一级就得到了解决。