“四好”典型就在身边(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月28日11:27 星辰在线-长沙晚报

　　编者按为认真贯彻胡锦涛总书记提出的“保证各级班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，出色地完成党和人民交给的任务”指示精神，今年4月，市委决定在“市管领导班子中开展创建‘四好’领导班子”活动。据市委组织部督查表明，活动开展以来，各领导班子紧紧围绕创建活动的主题，围绕经济建设中心和市委工作大局，使活动在推进领导干部的学习、领导班子的团结、各项工作的开展上取得了明显成效，涌现了一批活动开展得好的领导班子。今天报道的是其中的5个典型。

　　浏阳市和衷共济划大船

　　人心齐，泰山移,如今的浏阳已今非昔比。图为只用了两个月时间就改造成功，成为城市建设亮点之一的滨河路一角。

　　今日的浏阳散发出前所未有的勃勃生机和魅力：西区浏阳河花木产业带、北区的烤烟产业带、东区的蔬菜产业带蔚为壮观，现代制造产业园、生物医药园打造着浏阳经济社会新的发展，而以城区为中心投资15亿元的“四路一环一带”公路建设为浏阳新的腾飞插上了强劲的翅膀。

　　浏阳市委书记李亿龙告诉记者，浏阳市领导班子高度统一了思想，抓创建就是抓大事，只有把市级班子建成一个坚强的领导集体，浏阳的长远发展才有了第一层坚实的基础。为此，四大班子成员狠抓理论学习，制订个人自学计划，每天保证一个小时以上的自学时间。同时狠抓作风建设，明文规定市级班子成员每人每年至少要有三个月以上的时间深入到基层调查研究，并联系一个街道（乡镇）、一个村、一个企业，体察民情，全面塑造开拓进取、清正廉洁的领导班子形象。

　　创建活动不是简单孤立的，而是一个有机的整体，从上至下、从局部到整体不能脱节。浏阳市除了在市级领导班子中积极开展创建活动外，还全市统筹，以点带面，纵深推进。到目前为止，浏阳市40个乡、镇、街道和市直科局级共100多个领导班子正全面开展创建“四好”班子活动，涌现了文家市、澄潭江、太平桥、淳口等大批乡镇先进典型。

　　由于市级领导班子和衷共济，上下同心，各级领导班子的凝聚力、创造力和战斗力得到了充分发挥，全市各项事业跨越式发展。据不完全统计，1-10月份，浏阳全市实现国内生产总值83.66亿元，同比增长14.2%，完成财政收入6.81亿元，同比增长16.75亿元，实现全社会固定投资39.8亿元，同比增长81.8%，预计全年可完成48亿元，同比增长61%，共引进资金23.97亿元，同比增长154.04%，并创建了全省第一个“金融安全区”。

　　浏阳市委副书记、市长赵建强表示，前进的脚步没有终点。为建设富裕、开放、秀美、安全、文明、法制的新浏阳要继续奋发图强。

　　市妇联为下岗妇女创业搭桥

图为本月市妇联组织的家政服务员烹饪比赛现场。　　日前，由长沙市妇联实施的“无水洗车”项目正式启动，180多名下岗妇女经过培训，已正式上岗服务。这是长沙市妇联在创“四好”领导班子活动中帮助妇女就业和创业的一个实例。

　　万余名女性接受再就业培训

　　近年来，市妇联针对下岗失业妇女，特别是大龄妇女文化水平偏低、心理素质偏弱、技能单一、观念滞后等状况，先后举办了营业员、保险员、家政服务员、插花艺术、创业项目开发等免费培训班80多期，培训学员3000多人次。今年初成立的长沙市娅润物业管理有限公司，还开设了住家服务、月嫂、病人陪护、代购物品等多项服务，开办了电脑应用、美容美发、家电维修、烹饪、护理等培训班，使家政服务迈上产业化运营的道路。今年1-6月，在各级妇联和劳动部门的配合努力下，全市共有万余名女性接受了再就业培训。

　　招聘会开进社区

　　为方便社区下岗失业女性就业，妇女再就业信息指导中心将招聘会下移到社区，举办流动招聘会，接待咨询服务、求职登记36000多人（次），举办供需见面会62期，应聘妇女1万多人次，达成求职意向6000多人次，直接安置上岗3600多人。市妇联依托家政服务和社区进行安置，目前，已拥有一支由500多名下岗女工组成的家政服务员队伍，每年为4000多户家庭提供家政服务。截止10月10日，中心已介绍3078人次从事家政服务。

　　帮助百名大龄特困女工办实体

　　市妇联确定了以项目实施带动妇女创业、就业的思路，推出了一批投资少、见效快、就业面广、适合女性创业的项目。对有创业意向，想自办实体又苦于没有启动资金的下岗失业女性，在资金上想方设法给予扶助。在全市开展的“爱心助困行动”中，无偿帮助100多位大龄特困女工办起了小商店、幼儿园等服务实体。挂牌建起了93个巾帼社区服务点，资助金额达15万元。

　　天心区真抓实干促经济发展

规划中的天心区生态新城模型吸引了四方客商。　　天心区在开展创建“四好”领导班子活动中,以加快发展的主题为统揽，以人民群众的眼光来评判，以真抓实干的措施来推进，领导班子和衷共济、同台唱戏，实现了经济保持持续发展的良好势头。今年1-9月份，完成国内生产总值17.18亿元，同比增长17.8%，创历史新高；完成地方财政一般预算收入1.73亿元，同比增长49.6%。

　　新增商业面积50万平方米

　　区委、区政府建立和完善了优化经济环境的12项制度，设立了行政效能监察中心、经济环境110处警中心、外来投资服务中心和收费管理中心等，进一步优化全区的经济发展环境。今年，全区仅新增的商业面积就达50万平方米，传统商业和现代商业交相辉映，呈现出特色街市、大型超市、品牌连锁、时尚百货、物流配送等各种业态竞相发展的繁荣景象。一大批“商业航母”的汇集，使天心区成为长沙、湖南乃至中南地区最大的中心商业区。

　　招商引资四个“不限制”

　　区委书记杨光荣、区长刘新程告诉记者，区委、区政府明确规定对招商引资实行四个“不限制”，即：用人根据需要不受数量限制，配车用于接待不受档次限制，资金使用得当不受预算限制，会议决策招商工作不受时间限制，有事即议。近几年来，全区累计投入60多亿元，加大城市基础设施建设，改善经济发展的硬环境，拓宽招商引资工作的平台。今年，该区成功举办了首届招商节，引进资金37.57亿元。在深圳（湖南）投资洽谈会上，签约资金达51亿元。1-9月，实际到位外资4126万美元，利用内资29.17亿元，两项指标绝对额在全省123个县（市）、区中均排名第一。

　　投资开发建设形成热潮

　　今年，该区举全区之力，同时铺开了坡子街民俗名食街拆迁建设、湘江大道南段拆迁、黄兴南路延长线和劳动西路改造等12项重点工程建设。除上述重点项目外，目前，省、市、区三级在该区的建设项目有149个，总投资超过170亿元，年内计划投资59.36亿元。天心区已成为深受投资商青睐的一片热土。

　　市科技局 “自身爆发力”助跑长沙科技

　　扶持一批处于初创期、拥有自主知识产权、具备高成长潜质的中小型民营科技企业是长沙科技工作的重头戏。图为市科技局骨干科技人员深入企业进行具体的科技指导。

　　在长沙，冬天只穿一件衬衫就可以御寒，这似乎是天方夜谭。但湖南“梦洁”家纺公司利用某科技公司研制的一种轻薄的热能棉布，正在开发可自行调温的衬衫，产品面市时间已指日可待！谈起此事，公司负责人说多亏了市科技局的鼎力支持。其实，这只是市科技局立足中心工作，主动服务企业，以“四好”领导班子建设为契机推进长沙科技资源转化为成果的一个缩影。

　　采访中，市科技局局长周岳云说了一件事。1998年，长沙某科研单位拥有一项新型变压器研发成果，当地买方愿出资20万元买下，但卖方坚持要30万元。由于中间缺少得力的中介机构，交易告吹，科技成果流落他乡。经受多次切肤之痛后，市科技局决定通过加强地方科技能力建设，构建区域创新体系，增强对区域科技资源的控制力、影响力和推动力。

　　为了适应发展的需要，市科技局班子每周必须抽出两个下午时间学习英语。同时，该局还成功引进高校三名专业对口的博士到科技局挂职锻炼，充分发挥他们在科技资源共享利用和全面促进院地合作等方面的桥梁作用，紧密衔接创新源头，深度嫁接中央和省属科技资源，从中筛选出真正具有技术优势的优质项目。他们还搭建创新中介服务平台，孵化科技成果、科技企业和企业家群体，启动建设长沙创业服务与成果转化基地，改变长沙市因孵化服务体系不优而导致技术成果大量外流的状况，使长沙高校科技设施大量闲置而中小企业极度缺乏研发设备的两难局面得到改观。

　　自身能力增强了，外围工作做了，关键还在于大力扶持创新主体。市科技局在全省创新科技投资模式，整合科技三项经费，实现科技经费的滚动增值和循环使用，使科技部门成为扶持中小企业的主要政府渠道。一批处于初创期、拥有自主知识产权、具备高成长潜质的、经科技局资本金注入的中小型民营科技企业正如雨后春笋般成长，预计在5年时间内，其中20家企业年产值将过亿元。

　　市城管局创建重在提升城管水平

　　长沙市城管支队有效地改革了综合执法值勤方式，在推行路段责任制、徒步执法制、市容巡查制的同时，还试行综合执法之区域分类执法实施方案，收到了良好效果。

　　在城管综合整治年里，长沙市容市貌发生了很大变化，这与市城管局党委把“四好”领导班子的创建落实到提升城管水平上有着密切关系。

　　为了积极吸收兄弟城市城市管理的经验，今年该局组织班子成员到城市管理工作搞得较好的郑州、洛阳等地学习，通过各种学习活动，局党委班子谋大事、议大事的能力明显提高。党委书记、局长吴念公撰写了《现代城市管理概论》一书，他还结合工作实践，提出了“网络式管理法”。

　　在全系统开展“四好”班子竞赛活动中，该局党委将政务公开纳入党委议事日程，对审批项目实行了办事公开承诺制，杜绝了以权谋私行为的发生。审批环节全部进入市政服务中心，简化了程序，方便了群众，增加了工作透明度，提高了办事效率。今年来，局主要领导曾多次到新闻媒体接听市民电话，接受、处理市民投诉，并在《长沙晚报》率先公开征求市民对城管工作的意见，得到市民的高度评价和信任。该局还制定了开展作风纪律整顿、聘请社会监督员等措施，较好地履行了“依法行政、公正执法、文明执法”的社会公开承诺。

　　班子到底好不好，归根结底要看工作实效。市委、市政府确定今年为“城市管理综合整治年”，该局牢牢把握这个机遇。加大作业方式改革，推行作业方式由“以费养人”向“以费养事”转变；启用了开福区新河垃圾中转站和桥驿大型垃圾无害化处理场，全市所有垃圾都进入该场处理，平均日处理垃圾1800多吨，解决了50年来欲解决而未解决的问题；对原来敞开式的垃圾运输车进行加盖改装，更新了破旧的环卫车辆，结束了长沙市“垃圾处理无场，运输车辆无盖”的历史；严格执行了市政府出台的强化渣土砂石管理规定，渣土运输实行了密闭式运输，使长沙市空气质量良好天数较去年上升15.9%；市城管综合执法支队还试行综合执法区域分类执法实施方案，对城区重点地段、重点区域实行重点控制。

　　一分耕耘一分收获。今年以来，群众对城市管理工作的满意率由过去的67%上升到88%。

　　刘颖苏毅余小丽周丛笑龚承平刘要武余志雄陈飞