中新网11月28日电从11月23日起，由某著名安全套企业发布的一条以反映艾滋病病人真实生活为内容的电视公益广告首次在中央电视台文艺频道亮相，并出现了该企业的名称。而它的出现，甚至比央视一套《中国人口》栏目播出的“使用安全套，预防艾滋病”广告还早了几天。一时间，央视各台以前的绝对禁区——安全套公益广告唱起了一浪高过一浪的连台好戏。

　　这则公益广告由被称为国内安全套第一品牌的“杰士邦”公司制作发布。据悉，这也是安全套品牌第一次通过央视发布公益广告。业内人士指出，过去一度“半抱琵琶”的安全套品牌，如今堂而皇之亮相央视，标志旷日持久的安全套解禁风波，已经曙光初现。

　　1998年10月，主题为“无忧无虑的爱”的“杰士邦”的品牌广告登上了羊城80辆巴士，成为中国首个公开做广告的安全套产品。但是，令“杰士邦”始料未及的是，这一在其他产品来说很正常的广告行为竟在国内掀起了轩然大波。仅仅只过了33天，“杰士邦”的广告就被工商部门强令撤下。而这次事件在引起了中国范围内“安全套可不可以做广告”的大讨论的同时，亦为今后安全套广告屡屡被禁提供了一个基本执法尺度和有关案例。

　　然而，一方面主管部门对安全套广告频频喊停，有关安全套品牌厂商大打“擦边球”，玩起“猫捉老鼠”的游戏。一方面，有关数据却让人触目惊心，由于安全套做广告无门，导致公众对安全套的品牌认知度和使用率极低。据悉，1995至2001年的国家监测点监测资料表明，高危场所女性经常使用安全套者仅占百分之十左右；据全国性病麻风病控制中心对南京、武汉、海口三个城市性病门诊一百二十四名性病病人的调查，使用安全套者也仅占百分之十五点三。而目前，中国实际艾滋病感染人数已经超过60万，并以每年30%的速度递增。

　　防治性病艾滋病的严峻形式、安全套业内人士的不懈努力，终于使得安全套广告的开禁政策层面得到积极回应。

　　早在1999年，全国人大代表李宏规等曾就关于安全套广告开禁的问题专门向有关部门提出了建议，国家工商行政管理局当时表示“将在实际工作中认真加以考虑，制订适合我国国情的有关规定”。但由于种种原因，问题一直没有得到解决。

　　2002年3月份召开的九届全国人大五次会议上，李宏规等近百名代表再次提出关于安全套与避孕药广告宣传问题的第3490号建议，强烈建议“不要再将安全套和避孕药与性生活用品等同对待，对其广告适当放宽限制。”

　　10月份，卫生部、计生委、公安部、国家工商总局、中宣部和国家药监局召开了关于安全套推广问题的会议，与会代表对允许安全套品牌在指定的媒体上进行公益广告宣传上达成了共识，并形成了“关于大力推广安全套使用的意见”。

　　持续数年的安全套广告风波目前终于有了一个阶段性成果。央视各台广告的开播，对整个安全套行业而言，无疑具有航标的意义。然而，记者也了解到安全套企业仍然没有打算停止努力。很多业内人士都认为安全套企业极为关注的品牌宣传环境仍然还有待于进一步的改善。这一次的安全套广告部分放开是否还酝酿着更深层次上“解禁”和变革呢？我们都将拭目以待。